Юрий Ткаченко: мы пока только закладываем фундамент
Без малого три десятка лет отдал Юрий Ткаченко работе в системе торгово-промышленных палат. До недавнего времени возглавлял ТПП Краснодарского края. Сейчас – генеральный директор ЦМТ-Краснодар. Был Юрий Николаевич в числе подписантов учредительного договора, положившего начало Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Сегодня мы предлагаем вашему вниманию окончание интервью с Ю.Ткаченко.
- Юрий Николаевич, когда Вы поняли, что Торгово-промышленная палата Краснодарского края состоялась?
Если судить по зарубежным палатам, то можно сказать, что мы еще закладываем фундамент на будущее.
- До сих пор?
- Да. И не только в крае. Понятно, что в полной мере сравнивать нас с европейскими палатами не стоит. Слишком разные стартовые условия. Во-первых, они существуют сотни лет, а во-вторых, наделены отдельными государственными функциями по учету, реестру и т.п., что, как мне кажется, очень правильно с точки зрения финансовой основы их работы. Кстати, и мы в свое время очень активно поднимали вопрос о введении обязательного членства в палате на территории края (у нас в архиве есть все документы со всеми необходимыми визами), но на федеральном уровне пробиться не удалось. Думаю, что это к большому сожалению. Потому что, на мой взгляд, в тот период когда у нас была не рыночная, а скорее базарная экономика, это было особенно необходимо.
С другой стороны, с благодарностью вспоминаю как много команда федеральной Палаты тех лет (а это и Станислав Алексеевич Смирнов, и Сергей Николаевич Катырин, и Сергей Сергеевич Беднов) сделала для того, чтобы был принят первый в постсоветской России закон о торгово-промышленных палатах. Никакое другое бизнес-объединение такого закона не имеет. Поэтому можно сказать, что благодаря этим людям, их работе мы состоялись, и сегодня работаем.
- Палата Краснодарского края была одним из учредителей федеральной Палаты. А как строились в ту пору ваши отношения с ТПП РФ?
- Они строились на по-настоящему демократичной основе. Не было в наших отношениях, как говорится, постукивания по столу. Я был одно время членом президиума федеральной Палаты, и помню как у нас проходили дискуссии, прежде всего о том, как лучше обслуживать предпринимателей, как для этого надо построить свою работу, как развивать систему палат. Были и споры, и разные мнения. Но все они проходили в обстановке взаимного уважения. Действительно, в период становления случались какие-то неувязки, но отношения с федеральной Палатой складывались по-доброму. Собственно говоря, такими они сохраняются и по сей день. У нас каждый может высказываться свободно.
- Достаточно долгий и значимый период деятельности торгово-промышленных палат в России был связан с именем Евгения Максимовича Примакова.
- Да, и мы в Краснодарском крае не обижены были его вниманием. Первая его поездка в регион (после Санкт-Петербурга) была именно к нам. Евгений Максимович тогда очень заинтересовался нашей системой муниципальных палат. Именно они привлекали его в первую очередь. Мы показали наши районные палаты, а он оценил, как мне думается, правильность нашего подхода. Все это повлияло на развитие российской системы в целом. Он у нас бывал неоднократно и в Сочи, и в Ганновере на презентации края. Так что Евгений Максимович, светлая ему память, помогал нам своим вполне конкретным участием участием, советами . И для нас все это было очень важно.
- Как Вы оцениваете перспективы развития системы ТПП России?
- Думаю, ни у кого нет сомнения в том, что все эти годы палата интенсивно развивалась. Она и сейчас выделяется из ряда других бизнес-объединений. Во-первых, наша система имеет свою законодательную основу. И очень хорошо, что совершенствование этой основы продолжается. Сегодня у нас серьезное представительство в Государственной думе (там представлены президенты трех палат), а если взять и региональные парламенты, то их наберется не один десяток. Это, без сомнения, способствует развитию всей системы ТПП и служит укреплению ее авторитета. С другой стороны, результаты были бы значительно скромнее, если бы мы не развивались.
Кроме того, в палаты сегодня приходят молодые руководители, амбициозные, со своими планами, наработками. Очень хорошо, что обновляется команда федеральной Палаты. Новые вице-президенты приходят из регионов, напрямую из бизнеса. Все это просто, как говорится, на душу ложится. Это правильный подход, и мне хотелось бы искренне пожелать всем нам удачи, чтобы мы хорошо развивались.
Вместе с тем я считаю, что вся система в целом и каждая палата в отдельности должны быть главными экспертными организациями регионов и страны. И еще не помешало бы, чтобы власть наделила палаты соответствующими полномочиями. Мне кажется, здесь не нужно бояться монополии. Мы же видим, сколько сейчас на рынке контрафакта, недобросовестных поставщиков и т.п. Поэтому я считаю, что возврат к полезному опыту прошлого в этой ситуации был бы полезным.
В-третьих, я думаю, что в системе палат надо выстроить своеобразную демократическую вертикаль. Каждая региональная палата должна иметь, на мой взгляд, обязательный набор услуг, в котором нуждается предприниматель. И оценивать, и аккредитовывать палату нужно именно по этому перечню. Возможно, есть необходимость в том, чтобы все палаты имели какую-то монопольную услугу. В первую очередь для того, чтобы обеспечивать их устойчивое финансовое положение. Потому что у нас есть целый набор обязательных, но фактически бесплатных услуг и функций (возьмем, к примеру, ту же оценку регулирующего воздействия), а за какие средства их осуществлять?
Но, в целом, перспективы у системы ТПП в России хорошие. И я глубоко убежден, что они в первую очередь связаны с развитием территориальных палат.
Владимир Савков, ТПП-Информ