Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 июля 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 июля 2014 года (часть I)

ЗДЕСЬ БАМ НЕ ТУТ
ВЛАДИМИР ПУТИН СТАВИТ РЖД ПЕРЕД НОВЫМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИМ ВЫЗОВОМ

Вчера президент России Владимир Путин на телемосте встретился с теми, кто 40 лет назад начинал строить Байкало-Амурскую магистраль (БАМ), и с теми, кто будет теперь увеличивать ее пропускную способность в два раза, и согласился с ними в том, что модернизация БАМа - важнейший геополитический вызов для России. О том, почему других у России и не бывает,- специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ.
Президент России беседовал с участниками телемоста из резиденции в Ново-Огарево, а они с ним - из трех разных точек: со стадиона в Тынде, с пикета N8 и с перегона Таксимо-Лодья.
На перегоне делегацию участников телемоста возглавлял глава РЖД Владимир Якунин. Там, когда в кадре появился президент России, раздались бурные аплодисменты (и правда, не в Вену, слава богу, приехали).
В короткой зажигательной речи Владимир Путин заявил, что люди, которые работали на строительстве БАМа, совершили трудовой подвиг.
Нынешнему поколению энтузиастов предлагается по крайней мере повторить его, увеличив мощности БАМа в два раза, но в более короткие сроки.
Краткий курс истории БАМа в изложении президента выглядел так:
- К сожалению, в 90-х годах возникли трудности известные, прежде всего экономического характера, даже встал вопрос о том, нужно ли было стране так напрягаться, для того чтобы возводить эту магистраль. Но это все с началом 2000-х годов не только прошло, а стало очевидным, что БАМ в высшей степени востребован, но и его уже не хватает.
Владимир Путин заметил, что сейчас работа пойдет над тем, чтобы "закрепить за нашей страной статус мощной транспортной державы", и после этого каждый участник телемоста считал своим долгом подчеркнуть чрезвычайное геополитическое значение проекта (СССР в свое время не считал нужным лишний раз обращать внимание на это обстоятельство - само существование СССР имело такое значение).
- Ура!!! - раздалось на перегоне Таксимо-Лодья, когда президент закончил.
Причем люди радовались не тому, что он закончил, а скорее собственному энтузиазму, который они несли на этот перегон, боясь расплескать раньше времени,- и удалось!
Здесь были и ветераны строительства БАМа, и учащаяся молодежь, и специалисты РЖД. Один из них, Владимир Якунин, рассказал президенту, что трудно сказать, когда точно началось строительство БАМа, но считается, что 8 июля 1974 года, когда вышло соответствующее постановление Совмина.
- Мы никогда вас не подводили и не подведем…- заверил президента Владимир Якунин.- У нас нет никаких просьб, кроме одной…
Владимир Якунин прекрасно знает, что по-настоящему достойные люди ничего не просят у президента - в этом случае есть вероятность, что в необходимый момент к ним отнесутся как следует. Но и не попросить не мог. Именно по этой причине и родилась, очевидно, такая парадоксальная на первый взгляд формулировка.
Просьба состояла в том, чтобы президент проследил, что деньги, выделенные на реконструкцию БАМа, будут выдаваться вовремя.
То есть просьба на первый взгляд была не такой уж обременительной (хотя и существенной; но все-таки носила, так сказать, совершенно рабочий характер) и лишний раз подчеркивала, что РЖД не собирается пользоваться моментом, чтобы заручиться публичной поддержкой президента в каком-нибудь действительно насущном для железнодорожников споре (по поводу, например, размера выделяемой суммы): с такими делами Владимир Якунин способен справиться и сам.
Более того, Владимир Якунин и сам протянул руку помощи президенту.
- Мы хотим сказать,- заявил он,- что в эти дни поддерживаем политику руководства страны.
После этого глава РЖД вернулся к реконструкции БАМа.
- Вы помните,- утвердительно произнес он,- Евгения Солнцева, который возглавлял строительство объектов (РЖД.- "Ъ") в Сочи. Он с семьей переехал сюда и будет работать!
Теперь и всем остальным можно было вздохнуть с облегчением (в том числе и тем, кто по каким-то абсурдным причинам не помнит Евгения Солнцева): раз за дело взялся Евгений Солнцев, можно не думать ни о чем плохом.
Ветеран БАМа, Герой Социалистического Труда Александр Бондарь принял эстафету из рук Владимира Якунина. Он сказал, что у него тоже нет никаких просьб, кроме одной. После того как БАМ был построен, здесь осталось много строителей, "которые посчитали, что это их край родной". Тогда для них выделялось жилье, которое, по словам Александра Бондаря, состарилось. А хотелось бы жить по-человечески.
Кроме того, Александр Бондарь тоже не обошел стороной политическую тему.
- Владимир Владимирович, мы вас поддерживаем,- заверил он,- и во внешнем отношении, и во внутреннем.
Тында с нами, должен был понять президент России.
Владимир Путин, в свою очередь, заявил, что жилищные проблемы станут предметом его пристального внимания, но что это - тема включений на других точках.
Об оказанной уже дважды за последние пять минут поддержке он ничего не сказал: а то еще подумают, что он в ней и правда как никогда нуждается.
Пикет N8 держал не кто иной, как Евгений Солнцев, нынче начальник иркутской группы дирекции по реконструкции и строительству объектов железнодорожного транспорта ОАО РЖД. Он и два его коллеги стояли на ветру в нарядных железнодорожных кителях, по красоте и золоченому посверкиванию на солнце значительно превосходящих парадные кители военных, сотрудников МЧС и даже Следственного комитета России.
- Вы очень точно подметили,- сказал Евгению Солнцеву Владимир Путин, когда тот закончил говорить.- На таких инфраструктурных компаниях, как железнодорожная отрасль, газовая отрасль, электроэнергетика, держалась вся экономика страны. И когда страна начала разваливаться, они спасали эту экономику.
Но ту страну так и не спасли.
Было, конечно, не случайно, что в связи с реконструкцией БАМа каждый выступающий вспоминал про Советский Союз. БАМ в свое время был олицетворением его могущества, и теперь Владимир Путин, наверное, хотел, чтобы олицетворением могущества России стал и модернизированный БАМ (а не только он сам, Владимир Путин).
О проекте строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань, еще полгода назад обещавшей стать примерно таким же символом, что-то никто уже, впрочем, не вспоминает.
А потому что два знаковых железнодорожных проекта для одной знаковой пешеходной страны - перебор.
Евгений Солнцев распорядился приступить к укладке серебряного железнодорожного звена. Было сделано как надо (все-таки не "Ангару" запустить).
На стадионе Тынды внимание президента привлек мальчик лет десяти, увешанный десятком медалей. Оказалось, что мальчик занимается борьбой. У мальчика к президенту не было ни единой просьбы, кроме одной: чтобы в Тынде построили крытый спортивно-оздоровительный комплекс.
Если в Тынде, где зимой люди чувствуют летнюю прохладу при температуре минус 25 градусов, и в самом деле есть только открытые комплексы, то мальчик выступил по делу.

СЫНА ДЕПУТАТА ВЗЯЛИ НА 100 ЛЕТ
МИД РФ ОБВИНИЛ США В ПОХИЩЕНИИ ОБВИНЯЕМОГО В КОМПЬЮТЕРНОМ МОШЕННИЧЕСТВЕ С МАЛЬДИВ

Власти США объявили вчера о задержании сына депутата Госдумы, члена фракции ЛДПР Валерия Селезнева Романа, обвиняемого в компьютерном мошенничестве и похищении личных данных. По данным следствия, 30-летний россиянин взламывал базы данных торговых сетей и ресторанов США. Таким образом он сумел получить доступ к информации о кредитных картах почти 250 тыс. покупателей, заработав на этом $2 млн. Сам депутат назвал задержание сына, которому грозит около 100 лет заключения, похищением, а МИД РФ расценил происшедшее "как очередной недружественный шаг Вашингтона".
Роман Селезнев, возвращавшийся с женой и ребенком с отдыха на Мальдивских островах в Москву, был задержан агентами секретной службы США 5 июля в международном аэропорту Мале. Затем его посадили в частный самолет и доставили на остров Гуам, находящийся под юрисдикцией США.
Поводом для задержания господина Селезнева стала санкция прокуратуры штата Вашингтон. Она еще в марте 2011 года заочно предъявила ему обвинения в компьютерном мошенничестве и хищении личных данных. В материалах дела россиянин фигурирует под своим интернет-ником Track2, хорошо известным в среде хакеров. Именно так называется и информация, содержащаяся на магнитной полосе банковских карт.
Представители прокуратуры тогда заявили, что господин Селезнев взламывал базы данных розничных торговых сетей и ресторанов в США. Полученные таким образом номера банковских карт и сроки их действия затем перепродавались на подпольных хакерских интернет-форумах. В официальном пресс-релизе, распространенном секретной службой США, сообщается, что на этот раз Роману Селезневу предъявлены обвинения в банковском мошенничестве, взломе защищенных сетей, похищении информации и личных данных, а также в незаконном владении техническими средствами, предназначенными для проникновения в компьютерные сети.
Согласно материалам обвинения, в 2009-2010 годах россиянин взломал базы данных нескольких ресторанов в штатах Вашингтон, Айдахо, Мэриленд и Нью-Йорк, а также проник в сеть, принадлежащую городскому зоопарку в городе Феникс, штат Аризона. Только в одном из таких заведений - ресторане Broadway Grill в Сиэтле - были похищены данные 32 тыс. банковских карт.
С ноября 2010 года по февраль 2011 года россиянин, по версии секретной службы, сумел получить доступ к информации более 200 тыс. банковских карт. Данные 140 тыс. из них господин Селезнев продал на интернет-сайтах, которыми пользуются кардеры - bulba.cc и Track2.name. По оценке следствия, доход от продаж составил более $2 млн.
Власти США считают, что 30-летний россиянин входил в организованную преступную группировку хакеров из РФ, известную как Operation Open Market. Члены сообщества покупали и продавали информацию о банковских картах на закрытых интернет-форумах, в числе которых был и российский сайт carder.su. В 2012 году 19 членов группировки были арестованы, но Роману Селезневу удалось скрыться.
Утром в минувший понедельник господин Селезнев предстал перед судом в Гуаме. По решению судьи он будет оставаться под стражей вплоть до следующих слушаний, которые должны пройти через две недели. По совокупности предъявленных обвинений Роману Селезневу грозит до 67 лет тюремного заключения.
Кроме того, претензии хакеру официально предъявили и власти штата Невада. Согласно материалам еще одного уголовного дела, россиянин обвиняется в вымогательстве и использовании незаконных технических средств, что грозит ему еще 30 годами тюремного заключения.
Депутат Госдумы Валерий Селезнев, подтвердив задержание сына, заявил, что расценивает происшедшее как уголовно наказуемое преступление, а именно - похищение человека. По его словам, по закону власти США должны были обратиться с требованием об экстрадиции в суд Мальдивской Республики, представив доказательства виновности его сына, а не выкрадывать его, подвергая затем аресту. Господин Селезнев отметил, что Роману не дали права на звонок, не обеспечили к нему доступ адвокатов, консульских работников и врачей. Между тем, по его словам, сын фактически является инвалидом (он был тяжело ранен в результате теракта, совершенного 28 апреля 2011 года в Марракеше), нуждается в лекарствах и медицинской помощи.
Оперативно вмешался в ситуацию и МИД РФ, в который обратился господин Селезнев. Внешнеполитическое ведомство возмутилось позицией мальдивских властей, которые "вопреки существующим международно-правовым нормам, позволили спецслужбе другого государства похитить российского гражданина и вывезти его за пределы страны". Спецоперацию секретной службы США в МИДе назвали "очередным недружественным шагом Вашингтона", напомнив, что американская сторона, не в первый раз игнорируя двусторонний договор 1999 года о взаимной правовой помощи по уголовным делам между странами, совершает фактические похищения российских граждан. Так, в частности, по версии МИДа, произошло с предпринимателем Виктором Бутом и летчиком Константином Ярошенко, которых "насильно вывезли в США из третьих стран и осудили по сомнительным обвинениям". Причем, отметили в МИДе, власти США не только не информируют РФ о претензиях, предъявляемых к гражданам России, но и, как в ситуации с господином Селезневым, даже не уведомляют об их задержании консульские учреждения страны.
С учетом происшедшего в МИДе рекомендовали внимательно отнестись к предупреждению ведомства, размещенному еще 10 апреля этого года на его официальном сайте, в котором говорится об определенных рисках, связанных с поездками в страны, у которых с США заключены договоры об экстрадиции.
Напомним, что ранее от поездок в более чем 100 таких стран своим сотрудникам рекомендовали воздержаться в ФСБ, МВД, МЧС, Минобороны и других силовых и правоохранительных ведомствах. Очевидно, что теперь ограничения могут быть введены не только в отношении самих чиновников, но и членов их семей.

НЕВЫГОДНАЯ РОЗНИЦА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ ТЕРЯЕТ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ

Бизнес банков, активно выдающих необеспеченные розничные кредиты, не просто становится все менее доходным. Теперь его рентабельность, вопреки сложившейся традиции, стала даже меньше средней по банковскому сектору. По мнению и регулятора, и самих банкиров, текущее падение - не предел.
О снижении рентабельности активов (ROA) банков, активно работающих в сегменте потребительского кредитования, свидетельствуют данные "Обзора финансовой стабильности ЦБ в четвертом квартале 2013 - первом квартале 2014 года". К таковым ЦБ относит банки с объемом необеспеченных ссуд свыше 10 млрд руб., их долями в активах - свыше 20%, долями процентных доходов по кредитам населению в общем объеме процентных доходов - свыше 35%: всего 27 банков с совокупным объемом необеспеченных ссуд 2,5 трлн руб. Как свидетельствуют данные ЦБ, ROA этих банков, постепенно снижавшаяся, теперь опустилась даже ниже среднего уровня по банковскому рынку в целом - 1,7% против 1,8%. И хотя разница небольшая, показателен сам факт перелома тенденции. До сих пор рентабельность активов таких игроков была выше среднерыночной. Годом ранее - по итогам первого квартала прошлого года она составляла 5,7% против 2,1% в среднем по рынку.
На снижение рентабельности влияет снижение прибыли из-за роста отчислений в резервы на фоне ухудшения качества ссуд. Доля просрочки на 90 и более дней у таких игроков, по данным ЦБ, 14,7% против 9,3% в среднем по банковскому сектору. Кроме того, как указано в обзоре, в ответ на увеличение коэффициентов риска по кредитам населению с высокими ставками такие банки ограничили их выдачу.
В результате, если на 1 октября 2013 года на кредиты с эффективными ставками в диапазоне 35-45% приходилось 60,7% ссудной задолженности, а со ставками более 45% - 30,9%, то на 1 апреля 2014 года значения данных показателей составляли 51,8% и 20,3% соответственно.
По мнению самого ЦБ, текущее снижение рентабельности активов розничных банков - не предел. "В дальнейшем на фоне ухудшения макроэкономической ситуации (в условиях снижения индекса реальной заработной платы и ускорения инфляции) и роста закредитованности населения качество портфеля необеспеченных кредитов продолжит ухудшаться",- отмечается в обзоре. Это, в свою очередь, потребует дополнительного формирования резервов на возможные потери по ссудам и приведет к дальнейшему снижению рентабельности. Поэтому "ожидается, что к октябрю 2014 года рентабельность активов банков выборки может снизиться до 1,4%".
Впрочем, ЦБ не исключает и улучшения ситуации по мере замещения кредитного портфеля новыми займами, выданными уже с учетом нового регулирования (на обновление портфелей уйдет год-два). Кроме того, рентабельность активов стабилизируется, "в случае если темпы роста портфеля будут умеренными и макроэкономическая ситуация будет устойчивая". "Год-два - вполне подходящий срок для обновления портфеля банка,- соглашается аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.- За это время банки успеют либо списать, либо взыскать просроченные долги, которые сейчас находятся у них на балансе и давят на рентабельность активов".
Впрочем, сами участники рынка довольно пессимистичны. У основных лидеров рынка необеспеченного кредитования речь не идет даже о минимальной рентабельности - согласно отчетности по МСФО, ряд из них даже убыточны. Такая ситуация по итогам первого квартала у ОТП-банка, ХКФ-банка. ROA ТКС-банка находится на уровне 1,4%. В банках "Ренессанс Кредит" и "Русском стандарте" поквартально показатели не раскрывают. Но если по итогам 2012 года их ROA составляла 3,2% и 2,7% соответственно, то по итогам 2013 года - уже 0,1% и 0,6%.
Кроме того, по мнению президента ОТП-банка Георгия Чесакова, пик падения рентабельности активов на рынке, скорее всего, еще не пройден. "Сейчас сложно сказать, когда именно он будет",- добавляет банкир. Другим банкирам также неочевидны перспективы расчистки потребительских кредитных портфелей в обозначенные ЦБ год-два. "У некоторых банков объем плохих долгов настолько большой, что на расчистку может уйти до пяти-семи лет",- считает директор по взысканию задолженности банка "Траст" Олег Коган. Не исключено, что в этой ситуации активы будут нерентабельны у таких банков и в следующем году, полагает он.

АВТОРЫНКУ ПРЕДРЕКЛИ УЖАСНЫЙ КОНЕЦ ГОДА
ПРОДАЖИ В 2014 ГОДУ РУХНУТ НА 12%

Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) признала, что падение российского авторынка в 2014 году будет гораздо сильнее тех 5%, которые прогнозировались с начала года. АЕБ обещает автопроизводителям общий спад на 12% (в том числе 16% во втором полугодии). Столкнувшиеся с кризисом автозаводы давно лоббируют введение господдержки, но Минпромторг до сих пор отказывается возвращаться к этой идее. Впрочем, аналитики полагают, что если прогнозы АЕБ оправдаются, государство может возобновить субсидирование отрасли.
Вчера Комитет автопроизводителей АЕБ опубликовал итоги продаж легковых автомобилей и LCV в России за первое полугодие. Рынок за шесть месяцев упал на 7,6%, до 1,23 млн машин (падение в июне - 17,3%, до 199,4 тыс. машин). Учитывая негативный тренд, АЕБ скорректировала прогноз на 2014 год: по мнению ассоциации, российский авторынок упадет на 12%, до 2,45 млн машин, в том числе сразу на 16% и до 1,2 млн машин во втором полугодии. До этого, несмотря на идущее уже полтора года снижение спроса, АЕБ сохраняла осторожный оптимизм: еще в январе ее прогноз падения рынка на 2014 год был лишь 0-5%.
Участники рынка, несмотря на прогнозы АЕБ, в основном надеются на новые модели. В Renault (за полгода продано 96,4 тыс. машин, падение на 8%) "Ъ" сообщили, что падение рынка, разумеется, "приносит дискомфорт", но в целом считают свои результаты неплохими и ожидают роста продаж в связи с выходом Renault Logan.
На АвтоВАЗе (спад продаж за полугодие -15%, до 192,8 тыс.) замечают, что снижение больше затронуло бюджетный сегмент, но доля на рынке Lada Granta растет с 5,7% в начале года до 7% в июне, Lada Largus - с 3% до 4% соответственно. АвтоВАЗ рассчитывает на новые модели, что, как он надеется, даст ему 20% рынка по итогам года. В Ford Sollers также надеются на стабилизацию или улучшение в конце года в связи с обновлением модельного ряда.
Участники рынка ранее настаивали на введении мер господдержки, например, на возобновлении льготного автокредитования, действовавшего в 2013 году. Sollers на экспертном совете при комитете Госдумы по промышленности 2 июля предлагал дифференциацию транспортного налога, тарифов ОСАГО, акцизов на топливо и других мерах. Сейчас государство помогает автопрому субсидиями производителям автобусов и газомоторной техники, а также возмещает часть затрат автопрома, по сути, компенсируя утилизационный сбор. Других субсидий отрасль не добилась: в марте на совещании с руководителями компаний глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что программа льготного автокредитования не возобновится, а "поддержка автопрома коснется в первую очередь грузового и автобусного транспорта". Но он выразил готовность поддерживать автопром другими способами, такими как "национальный режим" госзакупок автотранспорта. Источники "Ъ" сейчас говорят, что производители были бы рады любой господдержке, но уже не особо на нее рассчитывают. Вчера в Минпромторге не уточнили, будет ли государство при ускорении спада пересматривать свою позицию.
Аналитики считают прогноз АЕБ пессимистичным. По мнению Владимира Беспалова из "ВТБ Капитала", он логично связан с последними тенденциями на авторынке, но его cобственный годовой прогноз - 5-10%. Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" считает, что прогноз АЕБ в начале года был "в принципе, несостоятелен", зато сейчас больше отражает действительность. Но господин Рожков не исключает, что при усугублении ситуации на рынке государство поддержит производителей, и тогда прогноз будет скорректирован.

ОЗК ВСТАЕТ НА РЕЛЬСЫ
КОМПАНИЯ ПЛАНИРУЕТ ЗАРАБОТАТЬ НА ПОРТОВОМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ БИЗНЕСЕ

Государственный зернотрейдер Объединенная зерновая компания (ОЗК) в новой стратегии до 2020 года сконцентрируется на решении логистических задач. По данным "Ъ", ОЗК планирует развивать портовые, элеваторные и вагонные мощности. За счет этого бизнеса ОЗК рассчитывает нарастить выручку почти вчетверо, до 93 млрд руб. Планы компании соответствуют тренду на участие зерноторговцев в портах и складах. Вагонами конкуренты ОЗК не занимаются - но и она крупным вагонным оператором не станет.
Совет директоров ОЗК в июне утвердил стратегию до 2020 года и направил документ в правительство, сообщили "Ъ" два источника, близкие к компании. Зернотрейдер, 50% плюс 1 акция которого принадлежит государству, а остальное - структуре группы "Сумма" Зиявудина Магомедова, намерен почти вчетверо нарастить выручку: к 2020 году она должна составить 93 млрд руб., EBITDA - 15 млрд руб., а общий объем инвестиций компании до 2020 года - около 40 млрд руб. По словам источника "Ъ", 25-30% средств на инвестпрограмму выделит сама ОЗК, а остальное займет. В пресс-службе ОЗК отказались комментировать параметры стратегии.
По итогам 2013 года выручка ОЗК составила 24,69 млрд руб., а чистый убыток - 659 млн руб. В последние три года ОЗК не инвестировала в новые проекты, указав в годовом отчете "потребность в инвестициях" в размере 813 млн руб.
Рост выручки ОЗК планирует обеспечить за счет развития логистической инфраструктуры, в первую очередь в Азово-Черноморском бассейне, куда будет направлено 19,5 млрд руб. Так, компания планирует "получить контроль над мелководным портом Азово-Черноморского бассейна мощностью 1 млн тонн". Какой порт заинтересовал ОЗК, не уточняется. У ОЗК уже есть такие активы, в частности 46% ОАО "Ейский портовый элеватор" (мелководный терминал в Ейске мощностью 500 тыс. тонн в год), но его судьба не определена: ОЗК может как увеличить пакет до контрольного, так и продать долю, сказал источник в ее совете директоров.
Кроме того, стратегия компании предполагает расширение реконструкции зернового терминала в Новороссийске. На это будет направлено 4 млрд руб., сообщил источник в ОЗК и подтвердили в компании. Мощности терминала вырастут с 3 млн до 6 млн тонн за счет реконструкции железнодорожных путей; замены устройств по приемке и подаче зерна причалом; постройки дополнительных емкостей хранения зерна на 100 тыс. тонн; строительства второй эстакады; увеличения мощностей по погрузке на суда. Первый этап работ завершится к 2016 году, второй - к 2018-му. Источник, близкий к совету директоров НКХП, отмечает, что модернизация позволит ОЗК привлечь часть объемов зерна с мелководных портов Азово-Черноморского бассейна, а также с рейда. "Объем экспорта зерна через мелководные порты составляет порядка 9 млн тонн в год",- говорит глава центра "СовЭкон" Андрей Сизов. Еще 10 млрд руб. инвестиций компания направит на строительство зернового терминала в Приморье - большой порт Зарубино, ориентированный на экспорт в страны АТР и транзит грузов КНР.
Параллельно ОЗК планирует создать железнодорожного оператора с парком из 2 тыс. вагонов-зерновозов. Инвестиции в проект составят 5 млрд руб. Предполагается, что вагоны потребуются для перевозки зерна с элеваторов ОЗК до НКХП, таким образом, компания сможет предоставлять более выгодный тариф за услуги хранения, транспортировки и перевалки, объясняет источник, близкий к совету директоров ОЗК. Будет компания покупать вагоны либо брать в лизинг или аренду не указано, но отмечено, что работа по созданию оператора должна начаться в 2016 году.
В последнее время все крупные трейдеры на российском зерновом рынке стремятся обзавестись своими перевалочными мощностями. Так, в 2013 году Cargill купил 25% терминала в Новороссийске у группы "Дело" Сергея Шишкарева, в 2012 году Glencore и Kernel приобрели терминал "Эфко" в Тамани, а Louis Dreyfus готов участвовать в постройке терминала в порту "Таманьнефтегаза". На рынке железнодорожных перевозок трейдеры пока не работают. Впрочем, и парк ОЗК в 2 тыс. вагонов вряд ли составит конкуренцию крупнейшему перевозчику "Русагротрансу" (около 30 тыс. зерновозов). ОЗК в этом случае скорее обеспечит лишь припортовую перевозку, говорят участники рынка.

КРЫМСКОЕ НЕБО МОЖЕТ СТАТЬ ШТРАФНОЙ ЗОНОЙ
УКРАИНА ЖАЛУЕТСЯ НА РОССИЮ В ICAO

Киев угрожает Москве исключением из ICAO и многомиллионными штрафами за полеты в Крым российских авиакомпаний. Минюст Украины уже направил претензии в ICAO, рассчитывая на компенсацию убытков и принятие жестких мер в отношении России. Чикагская конвенция предусматривает ряд санкций в отношении государства-нарушителя, в том числе лишение права голоса в ассамблее ICAO и запрет на полеты в другое государство. В результате международные рейсы в Симферополь могут так и не возобновиться, но более серьезные проблемы для России эксперты считают маловероятными.
Украина намерена потребовать от России возмещения убытков в связи с полетами российских авиакомпаний в воздушном пространстве Крыма. Киев рассчитывает использовать в отношении Москвы "квазисудебные инструменты, обратившись с жалобой в Международную организацию гражданской авиации (ICAO)", сообщил министр юстиции Украины Павел Петренко. По его словам, были зафиксированы 3360 фактов нарушений авиационного пространства Крыма, о чем и поставлена в известность ICAO. Министр пояснил, что российские компании не имеют права летать над территорией страны-участницы ICAO без ее ведома. По данным черноморского портала BSNews, вчера в Симферополь было выполнено 56 рейсов 17 российских авиакомпаний.
Размер штрафов за предполагаемые нарушения составляет около $1 млн в день. "Эти суммы предъявлены российской стороне",- отметил глава Минюста. По его словам, жалоба предусматривает уплату штрафов Россией. "ICAO должна констатировать факт незаконности пересечения авиационного пространства, а затем обязать Россию компенсировать убытки",- отметил господин Петренко. Но, признает он, Минтранс РФ, вероятно, будет уклоняться от выполнения этих обязательств. Тогда следующим этапом действий украинской стороны станет подача заявления об исключении России из ICAO.
Это очередной виток конфликта Москвы и Киева вокруг воздушного пространства Крыма - стороны давно спорят, какому из государств принадлежит право управлять движением самолетов в небе над полуостровом (см. "Ъ" от 8 июля). В Минтрансе РФ и ICAO на запросы "Ъ" не ответили. Но источники "Интерфакса" в авиационных кругах сообщили, что Россия действительно получила жалобу Украины. В частности, копия письма находится в МИД РФ, и в нем Киев просит ICAO прекратить незаконное вмешательство Москвы в процесс аэронавигационного обслуживания над Крымом и прилегающими водами.
Статьи 84-86 Чикагской конвенции предусматривают вариант разрешения разногласий между государствами путем обращения в совет ICAO, который должен вынести решение. Государство, входящее в совет, но участвующее в споре, отстраняется от процедуры. Если решение не устраивает государство-истца, то его можно обжаловать в третейском суде, создаваемом в каждом отдельном случае. В дальнейшем совет ICAO определяет, выполняется ли окончательное решение суда. В случае нарушений истец имеет право требовать санкций, предусмотренных статьями 87 и 88 Чикагской конвенции. Среди них: запрет деятельности авиакомпании в воздушном пространстве другой страны. Ассамблея ICAO также может приостановить право голоса в ассамблее и в совете, поскольку не выполняются обязательства конвенции.
Российские авиакомпании пока сдержанно реагируют на угрозы Киева. В "Аэрофлоте" и "Трансаэро" отказались от комментариев. В "Сибири" (работает под брендом S7) сообщили, что "следят за ситуацией", но S7 Airlines (авиакомпания "Глобус") выполняет рейсы из Москвы и Новосибирска в Симферополь "в полном соответствии с российским законодательством", поэтому никаких изменений в связи с заявлениями Минюста Украины не предпринимается. Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что, заняв жесткую позицию, Украина может достичь "определенных успехов". Например, международные рейсы в Симферополь в такой ситуации фактически невозможны. Однако возможность изгнания России из ICAO по обнародованной Украиной схеме эксперт считает маловероятным, отмечая, что подобных прецедентов пока не было.