Как следует из конкурсной документации, заказчиком выступает бюджетное учреждение, а именно молодежный центр "Полёт". Текст заявки выглядит так: "Услуги по изготовлению стенда Орловской области для участия во Всемирном фестивале молодежи и студентов в г. Сочи".