Еще не кончилась Великая Отечественная, когда было принято решение о производстве советского автомобиля, рассчитанного на частников, которых в СССР до войны было совсем мало. Причем решение приняли на самом верху сложной, многоступенчатой советской административной пирамиды.
Где делать новый автомобиль? Конечно, в Москве, где еще до войны налаживали производство аналогичной модели под маркой КИМ. Какой автомобиль делать? Конечно, немецкий, ведь для него можно получить все чертежи и соответствующее оборудование. В Москву привезли на испытания разные немецкие машины, и окончательное решение приняли после показа моделей Сталину 16 июня 1945 года.