На вопросы читателей отвечают эксперты газеты «СЕГОДНЯ НЕДЕЛЯ»
«Мы живем в многоквартирном доме, и некоторые жильцы имеют задолженности по коммунальным платежам. Наш управляющий, вместо того чтобы как-то работать с этими должниками, берет средства из домовых накоплений и оплачивает эти долги, а на наши вопросы отвечает, что, дескать, взыскивать с должников деньги по суду долго и трудоемко, и если мы (то есть весь дом) не хотим остаться от услуги, то другого выхода просто нет. Мы, конечно, не хотим оставаться ни без воды, ни без канализации, ни без отопления, но с другой стороны, получается, что нас (то есть часть собственников квартир добросовестных плательщиков) в буквальном смысле вынуждают платить за соседа? Законно ли это? А если незаконно — как с этим бороться?»
Отвечает консультант по жилищно-коммунальным вопросам Координационного совета квартирных обществ Айвар Силиниекс:
Да, к сожалению, это достаточно распространенная практика, этим «грешат» многие управляющие жилыми домами. Поэтому хочется в очередной раз подчеркнуть: использование средств накоплений дома не на целевые нужды без ведома и согласия собственников дома — НЕЗАКОННО!
Накопления дома обычно создаются для проведения каких-либо финансово емких работ. Таких, например, как капитальный ремонт, реновация, благоустройство прилегающей территории и т. п. И очень редко накопления создаются именно для временной компенсации возможных задолженностей дома по коммунальным платежам.
Действующее законодательство запрещает использование целевых накоплений на другие нужды, если только собственники дома не дали своего согласия на использование имеющихся накоплений или части этих накоплений на другие цели. Такое решение должно быть оформлено в виде протокола общего собрания собственников или процедуры опроса. Если подобного собрания не проводилось и собственники дома не принимали решения об изменении цели накоплений, — это означает, что управляющий превысил свои полномочия.
Что касается самих должников и работы с ними, то не так и сложно взыскать имеющиеся задолженности. Просто управляющему надо своевременно обращать внимание на образовавшиеся задолженности и принимать меры. Уже много лет существует процедура упрощенного взыскания задолженности по коммунальным платежам через суд. Эта процедура достаточно быстрая и практически во всех случаях беспроигрышная для управляющих.
Как бороться с незаконным использованием накоплений управляющим? Во-первых, точно знать, для каких целей производились накопления. Во-вторых, потребовать от управляющего мотивированное пояснение, основываясь на каких полномочиях управляющий использовал накопительные средства не по назначению. В третьих, обязать его (управляющего) незамедлительно принять меры по возврату незаконно израсходованных средств на счет дома. Если же управляющий по-прежнему игнорирует законные требования собственников, то следует подумать о смене подобного управляющего, а в отношении этого обратиться в суд с соответствующим иском о возмещении причиненных убытков.
Хотелось бы обратить внимание на одно, возможно, и известное многим обстоятельство. Требовать информацию от управляющего вправе любой собственник недвижимости конкретного дома. А обязывать управляющего совершать какие-либо действия — только общее собрание. Возможно, в договоре управления жилым домом следует подробнее прописать условия использования накоплений дома и погашения возникших задолженностей по коммунальным платежам. В любом случае ответственность лежит не только на управляющем, но и на собственниках. И, чтобы не остаться однажды без отопления, воды или других коммунальных услуг, я бы советовал чаще контролировать состояние дел с задолженностью дома и ответными мерами управляющего. В свою очередь, у управляющего достаточно возможностей не создавать из-за долгов критической ситуации в доме.
Чужой телефон: давать или нет?
«Добрый день!
Не могли бы вы прояснить такую ситуацию. Управляющий нашим домом, к которому у нас, собственников квартир, накопилось достаточно много вопросов и претензий, ведет себя очень странно: не идет на контакт с жильцами, не отвечает ни на телефонные звонки, ни на письма на электронную почту, ни на СМС. Один из активистов, который недавно приобрел квартиру в нашем доме, попросил у меня его (управляющего) телефон, и я дал ему номер телефона, который управляющий когда-то сам дал нам, жильцам, и предложил всем нам звонить в случае, если будут возникать вопросы, касающиеся обслуживания дома.
После того как сосед позвонил управляющему (и, как ни странно, дозвонился), управляющий не стал говорить с ним по сути дела, а вместо этого заявил, что передача номера его личного (!) телефона третьим лицам является нарушением Закона о защите персональных данных, что он потребует расследования, каким образом его личный номер телефона оказался передан «третьим лицам» без его разрешения. Хотелось бы узнать: может ли передача номера телефона в данном случае считаться нарушением Закона о защите персональных данных — с учетом, что управляющий когда-то сам дал нам этот телефон именно как связанный с управлением домом и что целью передачи номера телефона было связаться с человеком не как с частым лицом, а с должностным? Но если это действительно нарушение, какая ответственность за это предусматривается?»
Отвечает председатель правления Латвийского общества юристов Рихард Бунка:
В самом деле, с точки зрения Закона о защите персональных данных физических лиц (Fizisko personu datu aizsardzības likums) номер частного телефона может быть расценен как составляющая персональных данных частного лица, и тот, кто передал номер телефона без разрешения владельца, может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому человек, без ведома которого кто-то кому-то передал его номер телефона, безусловно, может потребовать расследования — ведь по телефону он не мог проверить, действительно ли ему звонил жилец дома (собственник квартиры в доме) или какой-то мошенник с неизвестно какими целями.
Но если расследование выяснит, что номер телефона был передан и, соответственно, звонок был сделан с конкретной целью (в данном случае — в связи с управлением домом), а тот, кто звонил, действительно является тем, кем он представился, конечно, ни о каком административном нарушении не может быть речи ни со стороны того, кто передал телефон, ни со стороны того, кто позвонил.
Кроме того, как указывает читатель, управляющий сам когда-то давал этот телефон, чтобы собственники квартир в управляемом им доме могли бы с ним связаться по делам кооператива; в этом случае номер телефона никак нельзя считать личным, раз сам управляющий давал его для служебного пользования. В данном случае ни звонящий, ни передавший телефон не может, да и не обязан знать, на чье имя зарегистрирован телефон и кому именно принадлежит – частному лицу или кооперативу.
«Законно ли меня сокращают?»
«Работаю на микропредприятии (торговля) уже три с лишним года, но хозяин недавно объявил, что предстоит сокращение, и предупредил, что оно коснется именно меня. Но при этом девица, которую приняли гораздо позже и которая работает не лучше, чем я (на мой взгляд, гораздо хуже), почему-то остается.
Могу ли я как-то оспорить решение хозяина фирмы, и если да, то как? Должно ли быть какое-то письменное предупреждение, или достаточно того, что он предупредил устно? Существует ли по закону какой-то приоритет у работников, которые проработали на фирме дольше и по опыту и по возрасту старше?»
Отвечает юрист Алевтина ГРИГОРЕНКО:
Трудовые правоотношения, а именно: права и обязанности работника и работодателя, регулируются трудовым договором, нормами закона «О труде» и иными специальными нормативными актами. Работнику необходимо проанализировать трудовой договор, обратив особое внимание на условия прекращения трудовых правоотношений, которые по сути не должны противоречить нормам трудового законодательства.
Согласно статье 101 закона «О труде» работодатель вправе письменно предупредить работника о прекращении трудовых отношений, о расторжении трудового договора по основаниям, которые указаны в данной статье (их в общей сложности 11), в том числе и по сокращение штата. В письменном предупреждении о прекращении трудовых отношений работодатель обязан указать юридическое обоснование расторжения трудового договора (статья 102). Если работник не согласен с основанием расторжения трудового договора, считая, например, что именно он, а не иной работник, имеет право остаться на работе после сокращения штата, то он вправе обратиться в суд с иском. Иск должен быть подан в течение месяца с момента получения предупреждения от работодателя.
Очень важно не просрочить срок подачи иска (не ошибиться в подсчете срока) — обратиться сразу же после получения предупреждения к специалисту (юристу, адвокату). Вместе со специалистом работник сможет оценить правовую основу сокращений и преимуществ (их 10), оговоренных в законе «О труде» в статье 108-й части 2-й. Помощь специалиста в подобных вопросах в принципе очень желательна, поскольку, как показывает практика, работник почти всегда уязвим (экономически слабая сторона). Поэтому очень важны доказательства, грамотный подход к делу и, конечно же, профессиональная юридическая поддержка.
Отмечу также, что такие критерии, как трудовой стаж, возрастной ценз и т. п. не являются приоритетными по отношению к иным, а именно: профзаболевание, инвалидность, образование, воспитание детей до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) и т. п. В спорных ситуациях критерии преимущества оценивает суд.
Марина БЛУМЕНТАЛЬ.
