Что означает понятие «старость» в условиях цифровой экономики , — пишет газета «СЕГОДНЯ НЕДЕЛЯ
Изменения, происходящие в мире, заставляют власти самых разных стран пересматривать критерии утраты трудоспособности. За ними следуют и пенсионные преобразования.
Есть шанс
«В цифровой экономике может потребоваться новая дифференциация пенсионного возраста», — пишет об этой проблеме российская «Независимая газета». На примере России: в РФ численность получателей пенсий (43,3 млн человек) сегодня практически сравнялась со среднесписочной численностью наемных работников, составляющей 43,5 млн человек, тогда как в 2002-м численность работающих по найму превышала численность пенсионеров на 12,2 млн человек.
С другой стороны, мир переходит к цифровым технологиям, что подразумевает трансформацию рынка труда. Трудовые периоды в жизни человека начинают замещаться роботизацией. Человеку остается ограниченное количество видов деятельности. Но одновременно с этим цифровая экономика, судя по всему, дает шанс для продолжения трудовой деятельности тем гражданам, которые в обычных условиях считались бы нетрудоспособными.
Ситуация улучшается?
В Латвии ситуация получше, чем в России. По данным ЦСУ, в 2017 году на 789,9 тыс. человек, получающих деньги за свой труд, приходилось 339,8 тыс. получателей разного рода пенсий — по возрасту, инвалидности, выслуге лет. В процентном отношении это 55,5% на 23,9%. В 2002 году данное соотношение было таким: 46,9% работающих на 26,1% пенсионеров. То есть ситуация улучшилась. Почему — ЦСУ, конечно, не объясняет. Но скорее всего по той причине, что пенсионный возраст в Латвии повышается давно и неуклонно. Сейчас (данные «Евростата») средний выход на пенсию у женщин в Латвии составляет 58,9 лет, у мужчин — 60,5 лет.
Россия, напомним, до сих пор сохранила советскую систему: возраст выхода на пенсию для женщин составляет 55 лет, для мужчин — 60 лет. Однако разговоры о повышении пенсионного возраста ведутся в РФ уже не один год.
В среднем по ЕС женщины отходят от дел в возрасте 58,8 лет, мужчины — 59,4.
У старости новый смысл
Во многих странах сейчас ставят на повестку дня вопрос о пересмотре критериев утраты трудоспособности, когда и в каком возрасте наступает старость. Все эти понятия и критерии были приняты во времена индустриализации. Но в век дигитализации они начинают приобретать иной смысл. В перспективе утрата трудоспособности в одном виде деятельности не означает утраты в другом, а служит лишь поводом для переобучения и ротации кадров. «Как эта трансформация рынка труда изменит пенсионную систему — вот над чем стоит думать сегодня. Какие механизмы можно предложить гражданину в целях компенсации его дохода и как определять размер этой компенсации», — приводит мнение экспертов «Независимая газета».
Они указывают, что цифровая экономика неизбежно ведет к росту неофициальной занятости, перекладывая ответственность и страховые обязательства на самого работника. В Латвии, кстати, так и происходит: власти давно уже отказались от использования термина «социальное обеспечение» и «социальная защита», перейдя на «социальное страхование». Намек понятен: пенсия — дело рук самого пенсионера. Накопил — потратил. Не накопил —извините, ваши проблемы.
«Большая налоговая нагрузка в результате приведет к тому, что в условиях информатизации наемный работник становится слишком дорогим для работодателя, — поясняют исследователи социальных процессов. — Социальное страхование, скорее всего, будет сведено к социальной помощи, предоставляемой вне зависимости от наличия трудового договора и направленной скорее на создание условий для занятости гражданина (переобучение, повышение квалификации и т. д.), а не на материальную помощь в чистом виде».
Работающих на всех не хватает
«На многих рабочих местах потеря трудоспособности уже давно наступает на много лет позже существующего пенсионного возраста, а дигитализация может стать дополнительным аргументом в пользу повышения пенсионного возраста», — считают российские исследователи. Основной аргумент, напоминают эксперты, — «это увеличение численности получателей пенсий и снижение численности плательщиков пенсионных взносов». Возможна также дифференциация пенсионного возраста по рабочим местам, ведь срок утраты трудоспособности разнится.
В России, например, принята такая классификация. Граждане с 60 до 64 лет — это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность. Граждане с 65 до 80 лет — это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуются медицинская помощь и социальные услуги. Граждане старше 80 лет — это, как правило, люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.
Одной из потенциальных стратегий сохранения занятости в пенсионном возрасте может стать смена места работы. С одной стороны, профессиональный переход может быть вынужденным в силу ухудшения состояния здоровья, высокой нагрузки или связан с давлением руководства, а с другой — опыт работы пожилых людей может быть востребован в более широкой или смежной области.
Людей изменить сложно
Однако далеко не все специалисты с восторгом относятся к вовлечению пожилых людей в процессы на рынке труда. Многие считают, что сама по себе дигитализация экономики не изменит качество человеческого капитала в течение следующих 5–7 лет даже в случае интенсивного развития со стороны государства. Не все ведь готовы меняться, а для тех, кто готов, нет инфраструктуры переобучения реальным профессиям. Другая проблема трудоустройства пожилых людей состоит в нежелании работодателей иметь с ними дело.
Конечно, переход к цифровой экономике меняет структуру занятости и условий труда, говорят другие эксперты. Дигитализация действительно приведет к тому, что сократится доля ручного, физического труда, опасных вредных условий, то есть изменятся критерии утраты трудоспособности. Но изменить социально-психологические характеристики работающих пока сложно. В любом случае социально-психологическая, психофизиологическая нагрузка тоже влияет на снижение работоспособности с возрастом — иногда даже в большей степени, чем физический труд.
Когда нет выбора
Человек к выходу на пенсию истощен как физически, так и морально. И нередко пенсионер продолжает работать только потому, что у него нет выбора из-за материальных проблем. В Латвии именно так и происходит — латвийский пенсионер не может сидеть сложа руки в ожидании государственной помощи, ему приходится много работать. В структуре его доходов зарплата составляет 39,9%. Это очень много. В странах ОЭСР больше зарабатывают люди старше 65 лет только в Чили (47,8% от доходов), Корее (50,8%) и Мексике (56,8%). В Эстонии — 34,7%.
По данным ОЭСР, в Латвии 11,35% населения в возрасте 55–69 лет одновременно работает и является пенсионерами. Среди 21 страны ЕС, по которым организация приводит данные, это четвертый показатель. Больше работающих пенсионеров в этой возрастной группе только в Эстонии (15,9%), Великобритании (16,3%) и Швеции (17,2%).
Меньше всего работающих пенсионеров в Испании (0,5%), Греции (0,8%) и Бельгии (1,7%).
Пенсии — больше, пенсионеров — меньше
В январе 2018 года средняя пенсия по возрасту в Латвии составила 320,27 евро и была на 18,53 евро больше, чем в январе 2017 года, свидетельствуют данные Госагентства социального страхования.
В декабре 2017 года 48,2% пенсионеров получали пенсию по возрасту в размере от 200 до 300 евро, 24,4% — от 300 до 400 евро, 7,4% — от 400 до 500 евро в месяц.
Пенсию меньше 100 евро получали 5,1%, от 100 до 200 евро — 6,6% пенсионеров.
При этом 1836 пенсионеров получают пенсию в размере свыше 1500 евро в месяц. Пенсию больше 500 евро получают в общей сложности 8,3% латвийских пенсионеров.
Как писала недавно газета «СЕГОДНЯ», Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) рекомендовала Латвии повысить размер минимальной пенсии и применять к ней такие же правила индексации, как и для условно установленных взносов в пенсионную схему.
ОЭСР считает, что в данный момент есть возможности повысить уровень основной пенсии с нынешних 8% от средней зарплаты по стране до среднего уровня в странах ОЭСР — примерно до 20%.
ЦИТАТЫ
«В Латвии в 2017 году на 789,9 тыс. человек, получающих деньги за свой труд, приходилось 339,8 тыс. получателей разного рода пенсий — по возрасту, инвалидности, выслуге лет».
«Утрата трудоспособности в одном виде деятельности не означает утраты в другом, а служит лишь поводом для переобучения и ротации кадров».
Григорий АНТОНОВ.
