Трудовым потенциалом России принято считать все население страны за вычетом детей в возрасте до 15 лет. Оставшаяся часть населения, в свою очередь, делится на две части: 1) граждане трудоспособного возраста; 2) граждане в возрасте выше трудоспособного.
Какая-то часть граждан трудоспособного возраста может не участвовать в экономической деятельности по разным причинам — как уважительным, так и не очень