Я отбываю наказание в исправительной колонии, являюсь единственным собственником жилого дома, в котором сейчас никто не проживает. В этой связи прошу разъяснить, должен ли кто-либо обеспечивать сохранность данного дома во время моего нахождения в местах лишения свободы.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 313 УПК РФ при наличии у осужденного имущества или жилища, остающихся без присмотра, суд одновременно с вынесением приговора выносит определение или постановление о принятии мер по их охране. При этом указанное решение может быть принято по ходатайству заинтересованных лиц и после провозглашения приговора.
Вместе с тем согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 09.07.2020 №34-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой администрации муниципального образования город Мурманск», частью 2 статьи 313 УПК РФ не определены круг субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по осуществлению определенных им мер по охране остающегося без присмотра жилища осужденного, а также перечень возможных мер, порядок и иные вопросы их исполнения. В отраслевом законодательстве (Жилищном кодексе Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») также не содержится положений, которые регулировали бы данные вопросы.
В связи с имеющимся пробелом в законодательстве Конституционный суд Российской Федерации названным постановлением возложил на федерального законодателя обязанность внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения и дополнения, указав при этом, что впредь до внесения таких изменений, если осужденным самостоятельно не приняты гражданско-правовые меры по охране своего жилого помещения и будет установлено отсутствие у него возможности в их самостоятельном принятии, суд полномочен принять меры по охране остающегося без присмотра жилого помещения такого гражданина и возложить их исполнение на конкретных субъектов, а именно:
- опечатывание жилого помещения и периодическая проверка его сохранности могут быть возложены на орган внутренних дел по месту нахождения жилого помещения и (или) на администрацию муниципального образования (поселения, городского округа, муниципального округа);
- обязанность по запрету регистрации граждан в жилом помещении без согласия собственника – на органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел);
- обязанность по запрету государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) – на территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- иные обязанности, необходимые для охраны жилого помещения, – на администрацию муниципального образования (поселения, городского округа, муниципального округа) с учетом особенностей организации местного самоуправления и разграничения соответствующих полномочий в городах федерального значения и на иных территориях.
