Россия 25 марта доказала всему миру, что она действует на упреждение в борьбе с пандемией коронавируса COVID-19. У нас пока нет такого числа заболевших новой заразой, а правительство и президент работают на полную мощность. В Италии, Испании. Германии, Великобритании и США при таком уровне распространения инфекции власти вели себя иначе. Они просто молчали, фактически бессильно наблюдая за ситуацией.
Никаких мер поддержки граждан в этих странах не озвучивалось, границы не закрывались, оказавшаяся в прострации экономика ждала хоть каких-то указаний, но они последовали только тогда, когда коллапс уже наступил.
Что мы видим в России? 27 марта число заболевших COVID-19 превысило психологическую отметку в 1 тысячу человек. Но Владимир Путин и кабинет министров не дожидались, пока это случится. 25 марта, действуя на опережение, глава государства в обращении к гражданам объявил об экстраординарных мерах поддержки. Меры систематизированы по двум направлениям - социальному и экономическому.
Оказавшиеся в неожиданной для себя ситуации граждане и российский бизнес тут же принялись по-разному толковать сказанное президентом, не дожидаясь конкретики от министерств и ведомств. Люди гадали о том, что значит "нерабочая неделя", кто будет работать, а кто нет. Предприниматели оценивали налоговые меры, а граждане побогаче ринулись спасать свои вклады. Какие меры предложил Путин и что они значат?
Положения в социальной сфере касались в первую очередь переноса голосования по поправкам в Конституцию. Накануне обращения Путина многие задавались вопросом, насколько реально провести это голосование и как оно может сочетаться с призывом властей оставаться дома. Теперь уже всем очевидно, что иного решения по этому вопросу в сложившейся ситуации принять было просто невозможно.
На длинные выходные не уйдут экстренные службы, учреждения здравоохранения, правоохранительные органы. Фото: Сергей Киселев/АГН "Москва"
Однако очевидно, что в нынешней ситуации многие граждане лишаются работы, а перед правительством стоит задача сдерживания распространения коронавируса в стране. Поэтому кабмин пошел на беспрецедентные меры по закрытию кафе и ресторанов, баров, ночных клубов, дискотек, предприятий сферы услуг. Людям же сказали о нерабочей неделе, что поставило многих в тупик.
Неделя 30 марта — 5 апреля была объявлена в стране нерабочей с сохранением заработной платы. Это положение все поняли по-своему, хотя Путин озвучил конкретику.
"Естественно, все структуры жизнеобеспечения, в том числе медицинские учреждения, аптеки, магазины, учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчёты, транспорт, а также органы власти всех уровней продолжат свою работу", — сказал президент.
В то же время многие не поняли, работать им или нет. Например, ряд компаний и предприятий уже перевели своих сотрудников на удалённую работу, что соответствует целям, о которых говорил президент: "Длинные выходные предусмотрены именно для того, чтобы снизить скорость распространения болезни".
Поэтому такие компании воспринимают указание как рекомендацию, ведь прекратить работу совсем — значит подталкивать людей к выходу из дома и движению в социум даже при условии закрытия всех ресторанов и кафе. Продуктовые магазины ведь продолжат работу.
На длинные выходные не уйдут экстренные службы, учреждения здравоохранения, правоохранительные органы. Стоматологические кабинеты в Москве и Подмосковье, например, переведены на режим только экстренной помощи. Нерабочая неделя не коснётся работников общественного транспорта, систем жизнеобеспечения, АЗС.
Перед правительством стоит задача сдерживания распространения коронавируса в стране. Фото: Софья Сандурская/АГН "Москва"
Минтруд опубликовал рекомендации по нерабочей неделе. Согласно им, наличие в марте и апреле нерабочих дней не считается основанием для снижения заработной платы. Если же сотрудник в отпуске, то нерабочая неделя с 30 марта по 3 апреля в число дней отпуска не засчитывается, а сам отпуск не продлевается на эти дни.
Минтруд пояснил, что выплаты в этот период должны производиться в обычном, а не повышенном режиме, так как нерабочие дни не относятся к выходным или праздничным дням. Контролировать соблюдение работодателями нерабочей недели будет Роструд с последующим докладом правительству.
ЦБ России выпустил отдельное предписание для банков. Они должны будут перейти в такой же режим работы, как и на новогодних праздниках.
В обращении Путин также озвучил меру по автоматическому продлению социальных пособий и льгот без предоставления документов. Мера крайне важная, так как исключит необходимость очного присутствия граждан в организациях.
Семьи с детьми до трёх лет будут получат выплаты по 5 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка. Больничные будут рассчитываться исходя из суммы одного МРОТ. Пособие по безработице в России будет увеличено с 8 тысяч рублей до 12 тысяч 130 рублей.
Одна из важнейших мер — введение каникул по потребительским и ипотечным кредитам.
"Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его месячный доход резко сократился более чем на 30%, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций", — сказал Путин.
ЦБ России 27 марта рекомендовал банкам одобрять кредитные каникулы гражданам, если их доход с 1 марта упал из-за коронавируса.
Меры поддержки экономики страны, объявленные Путиным, также вызвали у предпринимателей и экономистов серьёзные разночтения. Главная проблема прямо сейчас — приостановка работы ресторанов, кафе, гостиниц, мелких заведений питания, предприятий сферы услуг и досуга. Малый бизнес напрямую заявил о намерении банкротиться, потому что отсутствие выручки для него — это крах, невозможность выплаты зарплат, арендной платы и вообще фактического продолжения работы.
Стоит отметить, что экономические меры продолжают обсуждаться, конкретизироваться по отраслям. На встрече Путина с бизнес-сообществом 26 марта предприниматели попросили его помогать не только малому или среднему, но и крупному бизнесу, так как в нём высокая занятость. Путин подтвердил, что меры поддержки будут отраслевыми, сейчас работа ведётся более чем по восьми отраслям.
В обращении Путин объявил об отсрочке по налогам для малого и среднего бизнеса на шесть месяцев, исключая НДС. Разумеется, предприниматели сочли эту меру полезной, но недостаточной. Они заявляют, что малому и среднему бизнесу необходима не отсрочка, а полная отмена налогов на период карантина. Это звучит логично — если ты работаешь и зарабатываешь, то плати. Если ты не работаешь, сотрудники сидят дома, выручки нет, то не плати. Отсрочка же предполагает откладывание этих платежей, то есть бизнес как будто берёт налоговые деньги сейчас в беспроцентную рассрочку.
В то же время есть основания предполагать, что в конечном счёте правительство России освободит бизнес от налогов на этот период полностью.
"Это было бы лучше. И я так думаю, что правительство пока ещё изучает глубину. Я уверен, что оно к этому придёт. Правительство, которое было фактически отделено от народа и существовало в вакууме, на фоне беды поворачивается лицом к народу. Нужно подождать, прежде чем будет понятно, насколько быстро это произойдёт и что оно сумеет сделать", — считает основатель Царьграда Константин Малофеев.
Одна из важнейших мер, которая должна поддержать как бизнес, так и сотрудников, граждан, — снижение страховых взносов с 30% до 15% для зарплат, превышающих МРОТ. Учитывая размеры МРОТ, который остаётся достаточно низким как в Москве (20 тысяч 195 рублей), так и в регионах (не превышает московский) можно с уверенностью утверждать, что такая помощь дойдёт почти до каждого. В чём её смысл и почему эта мера поможет людям?
Работодатель обязан отчислять страховые взносы, а также налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который составляет в России 13%. Страховые взносы выглядят следующим образом: 22% от зарплаты сотрудника идёт в Пенсионный фонд. 5,1% уходит в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), 2,9% — в Фонд социального страхования (ФСС) на случай временной нетрудоспособности, включая материнство. Всего, таким образом, получается 30%.
Именно эти 30% Путин предложил снизить вдвое — до 15%. Но деньги не должны осесть в карманах работодателей, а должны быть направлены сотрудникам, чтобы их зарплата увеличилась за счёт снижения ставки страховых взносов. При этом, как отметил Путин, сниженная ставка продолжит действовать и после победы над коронавирусом.
"Обращаю внимание: пониженная ставка вводится не на несколько месяцев, не только в качестве антикризисной меры, а, что называется, "вдолгую", на перспективу. И таким образом мы создаём долгосрочный стимул для работодателей повышать зарплаты своим сотрудникам", — заявил Путин.
Однако самое большое непонимание вызвала мера о взимании налога в 13% по вкладам и депозитам, если совокупный объём процентного дохода по ним превышает 1 млн рублей. Многие решили, что Путин предложил забирать 13% с каждого 1 млн рублей на счетах в банках. Некоторые люди, имеющие такое вклады, даже принялись дробить их, чтобы "спрятать".
Об этой мере необходимо знать главное: 13% будут взиматься не с самого "тела" вкладов, а только в случае, если общий процентный доход по ним будет превышать 1 млн рублей. Чтобы попасть под действие этой меры, необходимо иметь в банке или в виде инвестиций в долговые ценные бумаги никак не менее нескольких десятков миллионов рублей. Совершенно очевидно, что мера коснётся лишь очень хорошо обеспеченных граждан, которых в России отнюдь не большинство.
Важнейшая мера — увеличение до 15% ставки налога на выводимые за рубеж дивиденды и проценты. Вот как Путин объяснил необходимость этой меры:
"Сейчас две трети таких средств, а, по сути, это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаются реальной ставкой налога лишь в 2%. Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13%. Это, мягко говоря, несправедливо", — сказал он.
Минфин России вместе с тем разъяснил 27 марта, что налог на дивиденды начнёт действовать с доходов за 2021 год. Тем не менее необходимость таких мер сложно переоценить, ведь часть сверхдоходов, которая могла бы уйти за границу, останется в России и будет направлена на социальные нужды в посткризисное время.
"Впервые в нашей практике оказалось, что мы готовы преодолевать кризис, помогая бедным за счёт богатых", — заявил Константин Малофеев, комментируя предложенные Путиным меры.
Президент России также отметил, что реализация повышения ставки налога на дивиденды может вызвать двойное налогообложение с другими странами. Предполагается скорректировать соответствующие соглашения, а в случае отказа партнёров — выйти из этих соглашений в одностороннем порядке.
Таким образом, Россия не только защищается от коронавируса за счёт профилактических мероприятий, но принимает социальные и экономические меры. У правительства и населения растёт понимание того факта, что пандемия COVID-19 постепенно сталкивает как мировую, так и российскую экономику в пропасть нового кризиса. Очевидно также, что меры поддержки граждан и бизнеса, экономики России, будут расширяться и конкретизироваться сообразно развитию ситуации, пройдёт их донастройка. Какая точно — покажет самое ближайшее будущее.
