Как стало известно Царьграду, в рамках правительственной бюджетной комиссии обсуждается идея переложить на сотрудников, занимающих служебное жилье, обязанность по компенсации взносов на капремонт помещений.
По законодательству (ст. 158; 169 ЖК РФ) в настоящий момент капитальный ремонт зданий оплачивает исключительно его собственник, в данном случае госорган, и попытки переложить это бремя на нанимателя по меньшей мере являются незаконными.
Тем не менее, по данным «Коммерсанта», обязанность по содержанию здания и капремонту предполагается закрепить в договоре с нанимателем, и, таким образом, госорганы, к которым уже предъявлялись претензии по ремонту (в частности, к Минобороны), освобождаются от «капитальной» ответственности за собственное имущество.
В Минэкономики, Минфине, Росимуществе и Минстрое не ответили на вопросы издания, что не удивляет экспертов. Идея «сырая» и требует доработки, отмечают они.
Но требует ли? Уже один тот факт, что покинувший место госслужбы и, соответственно, освободивший служебное жилье работник окажется обманутым, делает правительственную инициативу в существующем виде нежизнеспособной, отмечают юристы.
В настоящий момент эта тема существует исключительно «в виде новостей», отметил в беседе с Царьградом председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. «Подробностей о том, как будет осуществляться эта идея и как будут переводиться деньги в случае окончания служебного контракта, пока нет», - сказал он.
По его словам, именно этот вопрос и является предметом для дальнейшего обсуждения, поэтому нет ясности в отношении правительственной идеи.
Фото: www.globallookpress.com
Однако обсуждаемая инициатива очевидно противоречит жилищному законодательству и Конституции, подчеркнул господин Крохин. «Взносы на капитальный ремонт выплачивает собственник, - указал он. – Это может быть муниципальное образование, может быть Российская Федерация, в зависимости от принадлежности жилого фонда». Для того чтобы реализовать такую новацию, необходимо будет внести изменения в Жилищный Кодекс, указал собеседник Царьграда.
Кроме того, идея переложить обязанность по капремонту на плечи нанимателя противоречит всякой логике этих взносов, отметил Крохин. «Эта логика в том, чтобы собственники – граждане или юридические лица – накапливали бы эти средства, и в перспективе осуществлялся бы персонифицированный учет накоплений», - пояснил юрист. По его словам, эти средства должны следовать судьбе права собственности. «То есть в случае продажи жилого помещения накопления переходят на нового собственника», - указал Крохин.
Если появляется новый плательщик в лице нанимателя служебного жилья, он приобретает определенный статус, и его необходимо четко прописать, уверен юрист.
«Наниматель не должен страдать от того, что в бюджете, например, Минобороны, владеющего наибольшим количеством служебного жилья, в настоящий момент нет средств на капремонт», - отметил собеседник Царьграда. Если такой механизм все-таки будет введен, то эти деньги «должны следовать за ними», заключил господин Крохин.
«Без такого перехода это будет нарушением прав граждан этой категории пользователей жилья, - резюмирует он. – Иначе в разное положение будут поставлены граждане-собственники и граждане-наниматели».
В целом вся история с капитальным ремонтом, развернутым в нашей стране, не вызывает доверия не только у самих жильцов, но и у власти. Программа, стартовавшая в 2013 - 2015 гг. (в зависимости от региона), оказалась сомнительной авантюрой.
Фото: www.globallookpress.com
Как ранее признал вице-премьер России Дмитрий Козак, в 2015 году на капремонт было собрано около 97 млрд рублей, а использовано из этой суммы только 25 млрд. Где неиспользованные 72 млрд рублей, до сих пор остается загадкой.
В 2017 году за капремонт жилых домов взялась Генпрокуратура, по итогам проверок которой обнаружено 9,1 тыс. нарушений и возбуждено 62 уголовных дела. Выяснилось, что нередко средства на капремонт уходили в криминальную сферу, кроме того, выявлена незаконная растрата и халатность чиновников, которые признали, что проблема носит системный характер.
В частности, множество вопросов вызывает капитальный ремонт пятиэтажек, запущенный в Москве в 2015 году и, как уже было признано на официальном уровне, с треском провалившийся. Мало того, что собранных средств не хватило, так еще и жильцы всячески препятствовали проникновению в квартиры подрядчиков. В результате пятиэтажки стали объектом программы реновации, запущенной в столице в 2017 году.
Власти признали: капитальный ремонт пятиэтажек является делом совершенно «бессмысленным» и равнозначным тому, чтобы «кидать в топки деньги граждан». Но как быть с теми средствами, которые уже собрали на злополучный капремонт пятиэтажек?
В целом «имидж» этого сбора серьезно пострадал от непрозрачности расходов, противоречивых инициатив чиновников и неясности его принадлежности.
Как отметил господин Крохин, инициатива властей в отношении нанимателей служебного жилья не решит серьезных проблем, но негативно повлияет на восприятие взноса на капремонт.
Фото: chingyunsong/shutterstock.com
«Появляются какие-то изъятия, ухудшается положение плательщика, и может произойти такая же ситуация, как с добровольными пенсионными накоплениями», - указал он. «Мы получали «письма счастья», считали, думали, правительство предлагало варианты, а потом эти накопления взяли и де-факто аннулировали», - говорит юрист.
По его словам, в результате убедить граждан накапливать добровольно очень сложно. «Мы в эту игру сыграли», - заключил он.
Если с плательщиками взносов на капитальный ремонт произойдет подобная история, граждане будут относиться к этому сбору не как к страховому взносу на сохранение собственной недвижимости, а как к очередному побору. Со всеми вытекающими.
