Вопрос повышения пенсионного возраста не перестает обсуждаться в Правительстве еще с 2014 года. За это время поступало несколько предложений, как это оформить: установить единый для всех возраст выхода на пенсию 63 или лет, повысить женщинам до 60-63, а мужчинам до 63-65 лет. В 2018 году правительство начнет обсуждение законопроектов по увеличению пенсионного возраста. Пока нет единого мнения, когда внедрять программу: с 2019 или с 2020 года. Есть предположение от заместителя директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксаны Синявской, что «в 2019 году Правительство физически не успеет подготовить и принять изменения на уровне законодательства». Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону: 8 800 333-30-57 — для любого региона; +7 (499) 938-40-61 — в Москве; +7 (812) 425-61-27 — в Санкт-Петербурге. Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно. Выступление Медведева В своем выступлении перед депутатами Государственной Думы премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поднял тему увеличения пенсионного возраста. Он не скрывал, что «консультации, конечно, идут», а «обсуждения идут уже не один год». Готовность Правительства начать обсуждение на законодательном уровне Медведев объяснил тем, что «экспертиза уже достаточно серьезная проведена всех этих вопросов». Отвечая на вопросы депутатов премьер-министр посоветовал избегать «резких и непродуманных шагов при принятии решения о пенсионном возрасте». Но реалии российской экономики, демографической ситуации готовы к переменам. Выход на пенсию в 60 для мужчин и 55 лет для женщин был утвержден еще в советское время в 1932 году, когда средняя продолжительность жизни была 35 лет. Современная система здравоохранения, повышение качества жизни привели к тому, что сейчас средняя продолжительность жизни россиян увеличилась до 70,9 лет. В России есть много льготных профессий, где предусмотрен более ранний выход на пенсию, начиная с 45 лет. К ним относятся врачи, учителя, военные, работники вредных производств. Это все стало объективными причинами роста дефицита бюджета ПФР. Дмитрий Медведев также отмечает, существующая пенсионная модель «очень гуманная», т.к. разрешает гражданам одновременно получать и пенсию, и заработную плату. Перед тем, как что-то изменить в пенсионной системе, любое решение надо «принимать, исходя из целой суммы факторов, принимать аккуратно, принимать так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему, а с другой стороны, не создать отрицательных настроений среди людей, некомфорта, ощущения незащищенности среди людей». Это основные задачи, которые сейчас стоят перед Правительством, по словам его председателя. График повышения пенсионного возраста в таблице Больше обсуждение получило три модели повышения пенсионного возраста. Минфин России предложил увеличить всем одинаково до 65 лет. Это самая жесткая из предложенных мер. Имеет большую вероятность быть отвергнутой. Российская академия народного хозяйства (РАНХиГС) предлагает поднять возраст женщина до 60 лет, мужчинам до 63. В модели предусмотрено в первые 4 года повышать на 3 месяца, а потом ежегодно на 6 месяцев. Срок всей реформы займет 12 лет. Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с экс-министром финансов Алексеем Кудриным предложил установить пенсионный возраст для женщин — 63, для мужчин — 65 лет. Повышать планку будут ежегодно на 6 месяцев, а вся программа займет 16 лет. Таблица наглядной модели от РАНХиГС и ЦСР при условии начала программы с 2019 года. Год выхода на пенсию РАНХиГС ЦСР Шаг повышения (месяцев) Пенсионный возраст (м / ж) Шаг повышения Пенсионный возраст (м/ ж) 2019 3 60 лет 3/ 55 лет 3 6 60,5 / 55,5 2020 3 60,5 / 55,5 6 61 / 56 2021 3 60 лет, пишет сайт C-ib. 9 / 55 лет 9 6 61,5 / 56,5 2022 3 61 / 56 6 62 / 57 2023 6 61,5 / 56,5 6 62,5 / 57,5 2024 6 62 / 57 6 63 / 58 2025 6 62,5 / 57,5 6 63,5 / 58,5 2026 6 63 / 58 6 64/ 59 2027 6 63 / 58,5 6 64,5 / 59,5 2028 6 63 / 59 6 65 / 60 2029 6 63 / 59,5 6 65 / 60,5 2030 6 63 / 60 6 65 / 61 2031 6 65 / 61,5 2032 6 65 / 62 2033 6 65 / 62,5 2034 6 65 / 63 Экономисты считают выгодной модель, когда на пенсию женщины будут уходить в 60, а мужчины в 63. Поэтапная адаптация граждан и самого трудового рынка даст положительный эффект от программы, обеспечит баланс финансовых и социальных последствий. Независимо от выбранной модели с 2019 года изменения коснуться женщин 1963 — 1964 года рождения и мужчин 1958 — 1959 года рождения. Если программу начнут в 2020 году, то «повезет» женщинам, рожденным в 1964 — 1965 годах и мужчинам — в 1959 — 1960 годах. Однако это будет не первым шагом Правительства повысить пенсионный возраст. С 1 января 2017 года работает норма закона от 23.05.16 № 143-ФЗ, которая повысила пенсионный возраст для государственных служащих для определения его права на страховую пенсию за выслугу. Год назначения пенсии Стаж госслужбы Пенсионный возраст (м / ж) 2017 15,5 60,5 / 55,5 2018 16 61 / 56 2019 16,5 61,5 / 56,5 2020 17 62 /57 2021 17,5 62,5 / 57,5 2022 18 63 / 58 2023 18,5 63,5 / 58,5 2024 19 64 /59 2025 19,5 64,5 / 59,5 2026 20 65 / 60 2027 20 65,5 / 60,5 2028 20 66 / 61 2029 20 66,5 / 61,5 2030 20 67 / 62 2031 20 67,5 / 62,5 2032 и далее 20 68 / 63 Комментарии Информация о намерении законодательно изменить пенсионный возраст вызвала много комментариев со стороны депутатов, экономистов и аналитиков. Заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская: «Это решение надо было принимать давно. За исключением Франции явных протестов против повышения пенсионного возраста не было нигде. Понятно, что люди этому не рады, но нельзя думать, что это вызовет какие-то массовые протесты». Она также отмечает, что «с социально-демографической точки зрения было бы лучше повысить пенсионный возраст до 60 у женщин и до 63 у мужчин. А потом при продолжении роста продолжительности жизни продлять дальше. Так, например, делали в Эстонии и Латвии. На мой взгляд, это было бы наиболее сбалансировано. Но если фискальные интересы государства окажутся сильнее, то тогда будет 63/65, благо, что такая граница уже опробована на госслужащих». Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров согласен с реформой: «В результате соотношение пенсионеров и людей, с заработной платы которых берутся страховые взносы, у нас совсем грустное». Управляющий активами ИК Global Александр Григоренко говорит то том, что «если граждане будут работать дольше, то тогда отчисления работодателей за своих сотрудников увеличатся. Соответственно, сократится необходимость в средствах из федерального бюджета на выплаты пенсий на несколько лет». Но есть и противники реформы, которые, как проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов: «если пенсионный возраст поднять, до пенсии не будет доживать ещё большее количество людей». Поддерживает его позицию и первый заместитель председателя комитета ГД РФ по образованию и науке Олег Смолин, считая, что это «глубоко ошибочное решение» из-за низкой степени дожития граждан. На это им можно ответить словами заместителя министра труда Андрея Пудова: « … не торопиться с принятием решения о повышении пенсионного возраста и тщательно изучить вопрос». Министр экономического развития Максим Орешкин считает, что «повышение пенсионного возраста не влияет напрямую на дефицит рабочей силы, который есть у нас на рынке труда, потому что если человек активный и здоровый, он в большинстве случаев не будет покидать работу даже с достижением пенсионного возраста». Путин о повышении пенсионного возраста Президент Владимир Путин в ходе прямой линии 7 июня заявил, что кабинет министров представит свои предложения по увеличению пенсионного возраста в ближайшее время. «Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию: я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно», — сказал президент.
