4 декабря члены Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности подвели итоги работы в уходящем году.
Председатель Комитета, депутат Государственной Думы РФ Анатолий Выборный обратился к собравшимся со вступительным словом. В течение года ключевыми направлениями были обеспечение безопасности, обороны страны, антитеррористической защищенности, а также оказание помощи участникам СВО. Одним из основных результатов работы Комитета стало принятие базового закона «О частной охранной деятельности».
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Падалко оценил деятельность Комитета как весьма успешную, и принятый закон он назвал прямым результатом совместных усилий его членов.
Он также сообщил, что в ближайшее время состоится встреча Президента РФ с руководителями ряда промышленных объединений, в которой примет участие президент ТПП РФ Сергей Катырин. Владимир Падалко предложил особо отметить в рамках предстоящего мероприятия работу Комитета по направлению частной охранной деятельности.
Заместитель председателя Комитета Андрей Костогрызов заявил: «Планы на этот год были реализованы в полном объеме». Что касается предстоящего года, то Андрей Иванович считает необходимым уделить повышенное внимание информационной и промышленной безопасности.
Заместитель председателя Комитета, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский подробно остановился на принятом законе «О частной охранной деятельности». По его словам, СРО Ассоциация «Школа без опасности», ФКЦ РОС и все охранное сообщество впервые в истории не только обсуждало законопроект, но и боролось за каждый пункт, приняв полнокровное участие в его разработке.
Стоит подчеркнуть, что в принятом законе отражено значение саморегулирования в отрасли. Это стало возможным благодаря проделанной СРО Ассоциация «Школа без опасности» и ее членами работе.
До вступления закона в силу пройдет более полутора лет. Это время потребуется для того, чтобы подготовить подзаконные акты. Зачастую они определяют не меньше, чем положения самого закона, так что охранное сообщество должно проявить в эти полтора года не меньшую активность в отстаивании своих интересов.
Сергей Саминский подчеркнул, что новый закон не был бы принят без поддержки Анатолия Выборного, Росгвардии в лице генерал-полковника полиции Анатолия Маликова, генерал-майора полиции Константина Пучкова, полковника полиции Азамата Дышекова, а также экспертов отрасли — Валерия Шестакова, Олега Климочкина, Андрея Аванесова и других.
В этом году совместно с ФКЦ РОС также велась активная работа по актуализации национальных стандартов. В результате были актуализированы два стандарта, которые содержат требования по оказанию охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, а также на объектах образовательных организаций высшего образования. Сергей Саминский рекомендовал тщательно изучить эти стандарты. Хотя они добровольны, государственный заказчик может ввести их положения в конкурсную документацию.
В своем выступлении Сергей Саминский отметил усилия ФКЦ РОС и Союза СРО НСБ, возглавляемого Сергеем Силивончиком, по улучшению экономической ситуации в охранной отрасли. В частности, на уровне Госсовета была выдвинута инициатива по расширению эксперимента по отмене НДС на охранную отрасль.
Отдельно Сергей Саминский остановился на деятельности членов СРО Ассоциация «Школа без опасности» по охране объектов образования в новых субъектах РФ. Он привел в пример тех, благодаря кому в трудных условиях удается достичь высокого качества охранных услуг. Среди них начальник оперативной службы по охране образовательных организаций Запорожской области Александр Смирнов, начальник оперативной службы по охране образовательных организаций Херсонской области Роман Цкиманаури, руководители и коллективы ООО ЧОП «АКМ-Секьюрити», ООО ЧОП «Черные Береты» и других частных охранных предприятий.
«Мы будем продолжать повышать качество охраны объектов образования в этих регионах», — заявил Сергей Саминский. СРО Ассоциация «Школа без опасности» в этих целях уже организовала систему обучения охранников по профессиональному стандарту «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» и борьбе с БПЛА.
Президент ФКЦ РОС Александр Козлов, продолжая тему закона «О частной охранной деятельности», отметил, что впервые в истории регулятор отошел от того, чтобы ставить во главу угла вопросы ужесточения контроля, и повернулся к решению вопросов экономического развития отрасли.
Важно заметить, что параллельно участию в разработке нового закона ФКЦ РОС, СРО Ассоциация «Школа без опасности» и Союз СРО НСБ продолжали искать пути по позитивному влиянию на рынок и созданию условий, в которых выгодно быть добросовестным частным охранным предприятием.
Если в системе саморегулирования есть возможность влиять на качество предоставляемых услуг через требования, предъявляемые к членам организации, то на остальном рынке приходится искать другие инструменты. В их числе Александр Козлов назвал экспертизу качества исполнения государственного контракта, общественный контроль и национальные стандарты.
На заседании также выступили руководители подкомитетов и рабочих групп. Среди них свой доклад представил председатель подкомитета по развитию индустрии безопасности, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Михаил Гаврилов, который сообщил, что в уходящем году в отрасли активизировались объединительные процессы на базе саморегулирования.
Об эффективности закупок охранных услуг рассказал руководитель рабочей группы по ценообразованию в охранной отрасли Александр Гадалов. Он отметил, что ситуация улучшается, однако в отдельных направлениях нормативная база не работает и продолжается умышленное занижение цен, пренебрежение качеством, опытом и репутацией охранных предприятий при отборе победителей. Все это нарушает права добросовестных участников рынка. При этом в некоторых регионах к обращениям охранного сообщества не прислушиваются. Анатолий Выборный заверил, что Комитет отреагирует на сложившуюся ситуацию.
В завершение заседания состоялась церемония награждения. За содействие органам внутренних дел Луганской Народной Республики в укреплении законности, правопорядка, борьбе с преступностью, профилактики и предупреждении правонарушений, защите прав и свобод граждан в период проведения СВО ведомственные медали ЛНР были вручены сотрудникам ООО ОА «КАСКАД» Алексею Яковлеву и Алексею Нечаеву.
Благодарственные письма Анатолия Выборного за высокий профессионализм в деле развития института частной охраны и содействие органам власти и правоохранительным органам в обеспечении правопорядка получили Михаил Гаврилов, Александр Гадалов, Сергей Силивончик, помощник президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Анатолий Тихомиров и другие члены Комитета и представители частных охранных организаций.
