Стефани Болцен (Stefanie Bolzen)
В четверг вечером премьер-министр Великобритании Тереза Мэй сделала «справедливое и серьезное предложение» 27 странам ЕС. Это предложение, «предоставляющее гражданам ЕС, которые переехали в Великобританию, такую степень безопасности, какая только возможна, пока они строят свою карьеру и жизнь и вносят свой вклад в наше общество».
Вопрос о том, что произойдет с более чем тремя миллионами граждан ЕС, проживающих в Великобритании, после Брексита, неизменно остается одним из главных пунктов на переговорах. Консерваторы хотят предоставить им те же права, которыми пользуются британские граждане, если на момент выхода они жили в Британии не менее пяти лет. Иностранцы из ЕС с более коротким сроком проживания могут подать заявку по прошествии пяти лет.
Это щедрое на первый взгляд предложение, с помощью которого потерпевшая неудачу премьер-министр хотела создать хорошее настроение в Брюсселе.
Но в нем есть и не столь явные пункты. Так, Тереза Мэй вновь категорически выступила против того, чтобы после Брексита суд ЕС следил за соблюдением прав граждан ЕС.
По мнению Лондона, этим должны будут заниматься только британские суды. «Мы выйдем из юрисдикции суда ЕС. Наши законы больше не будут интерпретироваться судьями в Люксембурге», — заявила Мэй еще в январе в своей программной речи. Эту позицию одобрили сторонники жесткого Брексита.
После выборов 8 июня у Мэй больше нет парламентского большинства, поэтому сейчас она пытается сформировать коалицию с партией Северной Ирландии (DUP), чтобы получить хотя бы относительное преимущество.
Учитывая эту сложную ситуацию, она может оказаться зависимой от большого количества сторонников жесткой лини среди консерваторов. Но их требования в вопросах правосудия несовместимы с позицией европейцев.
Только на прошлой неделе группа комиссии ЕС по вопросу Брексита представила свой программный документ, который однозначно подтверждает постоянную юрисдикцию суда ЕС.
«Мы считаем, что судьи могут находиться только в Люксембурге», — говорят в Брюсселе. Такое требование находит отклик и среди государств-членов ЕС, и в Европарламенте. «Граждане ЕС переехали в Великобританию, полагая, что суд ЕС гарантирует их права. Эта гарантия не может «быть отозвана задним числом», — говорят в парламентских кругах.
Еще один спор о дате
Есть и еще один спорный пункт. Лондон планирует установить 29 марта 2017 года началом отсчета для срока пребывания граждан ЕС. В этот день консервативное правительство запустило процесс выхода, задействовав статью 50 Лиссабонского договора.
Но в Брюсселе многие настаивают на том, что время нужно начать отсчитывать с момента фактического выхода Великобритании из ЕС, то есть 30 марта 2019 года.
На саммите лидеры ЕС очень осторожно комментировали «справедливую сделку» британцев. Канцлер Германии Ангела Меркель назвала предложения «хорошим началом». Но, по ее словам, остается «еще очень много вопросов». «У нас еще много дел», — сказала она.
Теперь нужно ждать понедельника, когда британское правительство представит свои детальные планы по этому вопросу. А время, отведенное на переговоры, неумолимо идет.
