Самые затратные статьи для бюджета «по заявкам избирателей» — из тех, что особенно бередят и не терпят отлагательств
Больше всего поручений депутатам — 80 процентов от всех наказов — приходится на задачи, связанные с ЖКХ, образованием, дорожной инфраструктурой, здравоохранением и культурой.
На минувшей неделе профильная комиссия Заксобрания проанализировала проект плана реализации наказов избирателей на предстоящий год, представленный исполняющим обязанности министра экономического развития Новосибирской области Виталием Шовтаком.
Чиновник отметил, что проект пока «самый предварительный».
— После того как нам будут доведены лимиты федерального финансирования перед вторым-третьим чтением, у нас появятся дополнительные средства, которые будут распределены на исполнение наказов, — сказал Виталий Шовтак. — После утверждения областного бюджета в конце декабря также будет перераспределение средств, выделенных уже на конкретные направления. И только к 1 марта будет сформирован окончательный план наказов, куда войдут уже все средства.
Таким образом, в предварительный план вошли 638 наказов общей стоимостью 19,3 миллиарда рублей.
— Как по количеству, так и по объему бюджетных средств это несколько меньше, чем первоначальный проект плана на 2024 год, — подчеркнул Виталий Шовтак. — Но, если говорить об областном и местных бюджетах, эта сумма больше средств, которые были представлены в прошлом году на таких же слушаниях.
Традиционно более 80 процентов всех наказов приходится на пять сфер: ЖКХ, образование, дорожная инфраструктура, здравоохранение и культура.
— На ЖКХ у нас приходится 149 наказов (24 процента), на образование — 147 (23 процента), на дорожную инфраструктуру 140 наказов (22 процента), а также на здравоохранение и культуру порядка 50—60 наказов, — уточнил чиновник. — В стоимостном выражении лидируют: образование, на которое заложено 6,7 миллиарда; дороги — 5,3 миллиарда; ЖКХ — 2,2 миллиарда рублей.
Больше чем на тысячу
По словам Виталия Шовтака, если в шестом созыве Заксобрания было реализовано 3182 наказа, то в седьмом, то есть в текущие семь лет, уже реализовано 4328 наказов.
— Направлено в 2,8 раза больше средств, предварительная сумма реализации наказов депутатам седьмого созыва составит порядка 117 миллиардов рублей, — уточнил глава минэконома. — То есть от созыва к созыву мы увеличиваем объем как реализуемых наказов, так и средств на решение проблем наших избирателей, граждан. На совещаниях в областном правительстве депутаты уже формулировали свои дополнительные предложения. Чтобы их выполнить, потребуется почти 2 миллиарда 900 миллионов рублей.
Председатель комиссии по наказам Дмитрий Козловский подчеркнул, что в сфере образования наказы депутатам — не только строительство школ, но и капитальный ремонт кровель, окон, модернизация инженерных коммуникаций, а также проектирование школьных зданий и пристроек к школам.
— Интересует два вопроса: эти поликлиники и школы — концессионные? На каком этапе мы находимся и когда начнем строить или открывать? — задал вопрос Дмитрий Козловский.
Как ответил заместитель министра образования Новосибирской области Юрий Савостьянов, пока концессионные объекты не строятся, но сейчас делается все, чтобы ускорить процесс и начать строительство этих школ: «Концессионер находится под следствием, соответственно, арестованы площадки».
Депутат Роман Яковлев напомнил, что на совещаниях в правительстве Новосибирской области принималось решение об организации выездов на места строительства этих объектов, в том числе городских поликлиник, которые возводятся в Ленинском районе. И судьба которых тоже туманна.
— Это проблемная тема, и, общаясь с избирателями, нам нужно понимать ситуацию, знать конкретику, чтобы мы могли донести факты до жителей, — сказал Роман Яковлев. — Поэтому у меня просьба, чтобы это выездное заседание состоялось в ближайшее время. Мне вопросы, связанные со здравоохранением, задают на каждой встрече.
Плановая и системная работа
О том, какова судьба школы, строящейся в Акатуйском жилмассиве Кировского района, поинтересовался депутат Евгений Подгорный. Начальник департамента экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска Лариса Уткина ответила, что средства заложены, плановый срок ввода в эксплуатацию — 2026 год.
Дмитрий Козловский попросил уточнить, как идет работа по строительству четвертого моста в Новосибирске. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Игорь Миллер ответил, что работы на мосту ведутся, на 2025 год запланирован капитальный грант в объеме 1,2 миллиарда рублей. Однако по-прежнему 2,8 миллиарда рублей остаются заблокированными — это те средства, которые планируется направить на процедуру изменения проектных решений. После того как проект пройдет экспертизу, будет рассматриваться вопрос финансирования объекта.
— Будем объективны: работа по наказам плановая и системная, — отметил первый вице-спикер регионального парламента Андрей Панферов. — Действительно, тот закон по наказам, на который мы опираемся, он рабочий. И я еще раз убедился, когда было совещание в октябре по наказам, что работа по наказам касается всего социально-экономического развития нашей области. Нам есть что сказать избирателям.
Комиссия приняла информацию к сведению. В итоговое решение депутаты включили рекомендации правительству региона предоставить информацию о выполненных наказах по строительству и реконструкции объектов центрального водоснабжения и водоотведения, станций водоподготовки, рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования на подпрограмму «Чистая вода». Проект плана реализации наказов избирателей на 2025 год рекомендовано доработать с учетом принятия областного бюджета и поступивших от депутатов предложений. До 1 марта 2025 года уточненный проект плана будет внесен в Законодательное собрание, комиссия рассмотрит его на заседании.
— 2025 год непростой, в первую очередь нужно выполнить социальные обязательства, — подвел итог Дмитрий Козловский. — Конечно, мы понимаем, что наказы нужны, а люди ждут их выполнения. Будем корректировать программу в процессе года: может быть, деньги понадобятся понятно куда. Надеемся, что, когда будет принят федеральный бюджет, больше наказов сможем выполнить, потому что для людей это очень важно.
