Законопроект об операторах рассрочки — сервисах, которые позволяют вносить платежи за те или иные услуги частями с небольшой наценкой, — планируют рассмотреть в первом чтении уже в ноябре этого года. До этого инициативу будут дорабатывать — в том числе с привлечением самих операторов и учетом их пожеланий. Об этом «Парламентской газете» после рассмотрения законопроекта Комитетом Госдумы по финансовому рынку рассказал председатель комитета Анатолий Аксаков.
Законопроект, разработанный группой депутатов и сенаторов, включает в себя шестнадцать статей, каждая из которых регламентирует тот или иной аспект деятельности операторов рассрочки.
Так, например, в нем подробно прописаны требования к самим операторам: они включают в себя уставной капитал в размере не менее пяти миллионов рублей и запрет на внесение в него заемных средств или имущества, которое находится в залоге. Нужно это, очевидно, для того, чтобы сразу пресечь работу сервисов-однодневок, нацеленных исключительно на выманивание денег у клиентов.
Также правом регулировать работу операторов наделяется напрямую Центробанк: в частности, ему предлагают передать полномочия по получению бухгалтерской и финансовой отчетности, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, а также по проведению проверок на соответствие того или иного оператора законодательным нормам.
Авторы законопроекта в пояснительной записке отмечают, что главная цель документа — обеспечить безопасность (прежде всего финансовую) клиентов операторов рассрочки.
«В Российской Федерации растет популярность услуг посредников (операторов сервисов рассрочки), которые по поручению потребителя выполняют оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) и которым такой потребитель возмещает понесенные издержки по исполнению поручения, как правило, несколькими равными платежами в течение нескольких недель после получения товара.
Такие посредники не заключают с потребителем договор потребительского кредита (займа), и их услуги не подпадают под существующее регулирование, направленное на защиту прав граждан при возникновении у них заемных обязательств», — говорится в документе.
По словам Аксакова, фактическое отсутствие законодательного регулирования может превратить операторов рассрочки в новую версию микрофинансовых организаций — со всеми вытекающими последствиями для клиентов.
«Человек может попасть в настоящую кредитную кабалу, которая создаст ему серьезные материальные проблемы. Такие компании способны, пользуясь пробелами в законе, навязать клиенту практически любые условия: от произвольно выбранной процентной ставки до разного рода невыполнимых обязательств с соответствующими санкциями», — уточнил парламентарий.
На данный момент законопроект находится на стадии разработки. Участие в ней помимо самих депутатов и экспертного сообщества также принимают и представители операторов рассрочки — той их части, которая работает в белую и заинтересована в том, чтобы не нарушать закон.
В течение месяца комитет планирует получить отзыв на законопроект от кабинета министров. После этого инициативу вынесут на обсуждение в первом чтении. Скорее всего, это будет в ноябре текущего года.
