Valitsus otsustas kehtestada president Arnold Rüütli matuse päeva, 11. jaanuari üleriigiliseks leinapäevaks. Korralduse kohaselt heiskavad leinalipu kõik riigi ja kohaliku omavalitsuse asutused ning avalik-õiguslikud juriidilised isikud. Leinalippe on oodatud heiskama ka kõik majapidamised, ettevõtted ja ühingud.