Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области провело контрольное мероприятие в отношении МУП «Спецавтохозяйство». Регоператор выступает в роли концессионера по созданию и эксплуатации полигона и комплекса по переработке отходов в Верх-Туле. Проверяющие пришли к выводу, что сроки опять затягиваются.
В распоряжение редакции Сибкрай.ru попал акт о результатах контрольного мероприятия по исполнению концессионного соглашения по возведению левобережного мусорного полигона и комплекса по переработке отходов в Верх-Туле.
Напомним, 31 октября 2023 года в областном правительстве было подписано концессионное соглашение в отношении строительства и эксплуатации Левобережного комплекса по переработке ТКО (КПО «Левобережный»). Подписи под документом поставили министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов и директор МУП «Спецавтохозяйство» Андрей Зыков – сейчас оба находятся в СИЗО под следствием по делам, не связанным со строительством комплекса.
КПО «Левобережный» предположительно разместится в 3,3 километра от села Верх-Тула Новосибирского района – это расстояние от комплекса до ближайших жилых домов. Комплекс предназначен для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов 4,5 класса опасности. Объем инвестиций концессионера МУП «САХ» в создание концессионного объекта составит более 3,2 миллиарда рублей. Объект рассчитан на годовой прием ТКО, включая КГО, массой 300 000 тонн. Ввод в эксплуатацию Левобережного комплекса по переработке отходов с момента регистрации всех договоров аренды земельных участков, необходимых для проектирования и строительства концессионного объекта, – 24 месяца.
Однако контрольное мероприятие, которое проходило с 29 июля по 9 августа, выявило нарушение сроков выполнения работ по договорам.
В частности, программа проектирования, которая выполняется по договору подряда с ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены (ИПЭиГ)», демонстрирует отставание от графика на 263 дня. Кроме того, даже договор подряда составлен таким образом, что срок окончания работ на 49 дней превышает срок выполнения работ, предусмотренный условиями концессионного соглашения.
Еще на 120 календарных дней задерживает концепцию технологической линии автоматизированного мусороперерабатывающего комплекса подрядчик ООО «Хусманн Рус». Концепция должна включать баланс движения потоков ТКО (включая ГКО) с общей мощностью не менее 300 тысяч тонн в год. Аванс составил 3,8 миллиона рублей, к 11 апреля работа должна была быть выполнена, однако на момент контрольного мероприятия концессионер смог предоставить только два письма – одно майское и одно июльское, в которых содержится перечень замечаний и комментариев к ООО «Хусманн Рус».
«Систематическое нарушение сроков по исполнению договоров влечет за собой угрозу реализации проекта. Концессионером не ведется претензионная работа в отношении организаций, нарушающих условия исполнения договоров», – говорится в документе.
Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области рекомендует концессионеру принять меры по недопущению срыва сроков, а также организовать претензионную работу в отношении ООО «ИПЭиГ» и ООО «Хусманн Рус».
«В случае неполучения концессионером в срок до 26 сентября 2024 положительных заключений Государственных экспертиз, в соответствии с условиями заключенного соглашения, наличие данного обстоятельства образует наличие оснований для применения договорного штрафа (в соответствии с пунктом 15.12 соглашения); несвоевременное исполнение концессионером принятых на себя обязательств может послужить основанием для направления концедентом требования по предоставленному концессионером обеспечению (направление в банк требования по банковской гарантии, направления требования о получении страхового возмещения по договору страхования риска ответственности концессионера)», – сказано в акте.
К этому следует добавить значительное отставание от сроков окончание строительства экотехнопарка, который должен был разместиться возле нового мусоросортировочного комплекса. На сегодняшний день готовность составляет порядка 60% (не подведен газ, не завершено строительство очистных сооружений и других сетей).
Таким образом, Новосибирск еще не скоро хотя бы приблизится к недостижимому идеалу вроде Сингапура в сфере переработки мусора.
Отметим, строительство комплекса по переработке отходов (КПО) «Левобережный» в районе поселка Верх-Тула невозможно по причинам несоответствия нормам в сфере экологической безопасности, которые обязательны для таких объектов. К такому выводу пришли эксперты московской организации НП «ЭМАСерт», в которой провели экспертизу по заказу местных жителей.
