Глава Минобороны РФ может регулировать допуск граждан к гостайнам в подведомственных министерству структурах. Соответствующий указ президента РФ Владимира Путина уже опубликован на официальном сайте правовых актов.
«В подведомственных Минобороны России органах и организациях порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну», — отмечается в указе.
При этом, регулирование допуска граждан к гостайнам будет исходить из специфики задач, решаемых Минобороны РФ.
Кто имеет доступ к гостайне сегодня?
В России доступ к государственной тайне регламентирован федеральным законом.
В нем — в статье пятой — содержится подробный перечень того, что именно эту самую государственную тайну составляет:
- сведения в военной области (содержание стратегических и оперативных планов, планы строительства Вооруженных сил, направления развития вооружения и военной техники, разработка, производства, хранение ядерных боеприпасов, дислокация и степень готовности режимных и особо важных объектов и так далее вплоть до военно-политической и оперативной обстановке в войсках;
- сведения в области экономики, науки и техники (содержание планов подготовки к возможным военным действиям, мобилизационные мощности промышленности, использование инфраструктуры для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, средства гражданской обороны, объемы и планы государственного заказа, достижения науки и техники, влияющие на безопасность государства, а также запасы платины и природных алмазов);
- сведения в области внешней политики и экономики (финансовая политика в отношении иностранных государств, сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, список лиц, сотрудничающих с органами безопасности, особенности систем президентской и правительственной связи);
- о мерах по обеспечению безопасности критически важной информационной инфраструктуры, результатах финансового мониторинга в отношении организаций и лиц, которые подозреваются в причастности к террористической деятельности, о защите государственной границы и так далее.
Государственные программы в области защиты гостайны разрабатывает непосредственно президент. Он же утверждает состав и структуру межведомственной комиссии по защите гостайны, а также перечень должностных лиц, которые считаются допущенными к ней.
Последний, к слову, содержит девятнадцать позиций. Так, допущенными к гостайне считаются председатель Правительства России, генеральный прокурор, руководитель Администрации президента, зампред Совета безопасности, председатель Следственного комитета. Кроме них, в перечень входят федеральные министры, председатели ЦИК и Счетной палаты и президент Российской академии наук, губернаторы регионов и уполномоченный по правам человека в России.
Изменения, которые устанавливает президентский указ, вносятся в положение о Министерстве обороны, утвержденное в 2004 году, точнее в пункт 10, где идет речь о полномочиях министра. Его дополнили подпунктом следующего содержания: «[министр обороны] устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с ФСБ России в Министерстве обороны, подведомственных Минобороны органах и организациях порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, учитывающим специфику решаемых Минобороны России задач».
Напомним, проект указа впервые появился в открытом доступе еще в мае этого года. Исходя из сопроводительной документации, до этого допуск граждан к гостайне регламентировался постановлением Правительства. Однако в Минобороны сочли, что этот документ не учитывает особенности допуска к гостайне ряда лиц, например контрактников, студентов военных учебных центров, должностных лиц экипажей кораблей, лиц, пребывающих в запасе, студентов военных учебных центров и так далее.
