Сегодня, 24 ноября, состоялось рабочее заседание сессии севастопольского парламента. В сессионном зале зарегистрировались 21 из 24-х депутатов. Отсутствовали по уважительной причине: М. Чалый, В. Зубенко, П. Харламов. Также в работе принимали участие: губернатор Севастополя Михаил Развожаев, представители правительства Севастополя, прокуратуры, КСП, Общественной палаты и другие официальные лица.
Михаил Развожаев
На повестке главный вопрос – рассмотрение бюджета на будущий год. Законопроект «О бюджете города Севастополя на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» внесён губернатором города Севастополя, ответственный за подготовку вопроса к рассмотрению – постоянная комиссия по бюджету Законодательного Собрания Севастополя.
Алексей Плотников
Докладчик: Плотников Алексей Владимирович – и.о. директора департамента финансов Севастополя.
Приоритетом при формировании проекта бюджета на 2024 – 2026 годы стало обеспечение в первоочередном порядке действующих расходных обязательств, прежде всего, в социальной сфере.
Общий объем доходов бюджета города на 2024 год запланирован в размере 61,4 миллиарда рублей, на 2025 год – 56,3 миллиарда рублей, на 2026 год – 70,9 миллиарда рублей.
[image=/uploads/_pages/133398/1e654b43d9b3def4863d75b62c145cc3.png napravlenie-rashodov-po-otrasljam.png]https://ruinformer.com/uploads/_pages/133398/napravlenie-rashodov-po-otrasljam.png[/image]
Направление расходов по отраслям
Расходы на 2024, 2025 и 2026 годы соответственно составляют 64,7 миллиарда рублей, 60,6 миллиарда рублей и 75,1 миллиарда рублей.
[image=/uploads/_pages/133398/1e61b4ebd0bf70553dff82b035734585.png rost-nalogovyh-i-nenalogovyh-postuplenij-v-bjudzhet-sevastopolja.png]https://ruinformer.com/uploads/_pages/133398/rost-nalogovyh-i-nenalogovyh-postuplenij-v-bjudzhet-sevastopolja.png[/image]
Рост собственных доходов
Также в докладе был отмечен рост налоговых и неналоговых поступлений доходов в бюджет города, и в перспективе ожидается их увеличение
Депутаты задавали большое количество вопросов докладчику, который объективно отвечал и давал разъяснения. Депутат от КПРФ Сергей Борисов напомнил, что основной показатель экономического развития региона – это валовый продукт на душу населения.
«Не буду повторять цифры, но здесь надо работать, и возможно принимать кадровые решения», - заявил Борисов.
Также он напомнил, что доход от рекламы не идёт в бюджет, а это сотни миллионов рублей. А также годовые потери от концессионного соглашения, согласно которому все деньги от штрафов на дорогах уходят из Севастополя, составляют 500 млн руб. Что это за концессионер, который так сказочно обогащается за счёт Севастополя? Вопрос.
Конечно, основной посыл – зарабатывать больше и не просить у Москвы, достаточно понятен, но пока Севастополь остаётся дотационным регионом, бюджет которого полностью зависит от федеральных денег. Мы пока ещё не так крепко стоим на ногах, но среди нас есть социально незащищённые слои граждан, жизнь которых остро зависит от принятия сбалансированного бюджета.
Например, в бюджете Севастополя на 2024 год заложено введение единого тарифа на проезд в общественном транспорте города.
«В бюджете заложено такое мероприятие, что общественный транспорт будет осуществлять движение по единому городскому тарифу. Везде будет действовать единый тариф 24/30 (30 рублей - стоимость проезда, 24 рубля —по ЕГКС», – сообщил и.о. вице-губернатора Павел Иено.
Выслушав все замечания, губернатор Севастополя Михаил Развожаев заключил: «Люди должны понимать, что все обязательства социального характера будут профинансированы полным рублём».
Проект закона о бюджете на 2024 – 2026 годы был принят в первом чтении большинством голосов. Установленный срок для внесения поправок – до 30 ноября 2023 года. Коммунисты от голосования воздержались, скорее всего от них будут поправки ко второму чтению.
Как живёт малый и средний бизнес Севастополя?
Этот вопрос стал темой доклада директора департамента экономического развития Севастополя Дениса Профатилова.
Денис Профатилов
Как сообщил глава департамента, по состоянию на первое января текущего года в городе Севастополе зарегистрировано 23450 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 7609 юридических лиц и 15841 индивидуальных предпринимателей.
Согласно данных ФНС в 2022 году субъектами МСП в городе Севастополе в бюджеты всех уровней уплачено налогов 9,696 млрд. руб. Согласно докладу, в целях обеспечения и поддержки благоприятных условий для развития МСП как основного элемента рыночной экономики, создания и развития системы финансовой поддержки МСП действует Государственная программа города Севастополя «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе».
Депутаты задали вопросы о том, как сказывается на развитии города уменьшение количества субъектов МСП и рост самозанятых, заложенных средствах и сроках ввода в эксплуатацию индустриального парка, льготном кредитовании, возможностях поддержки бизнеса, отраслях экономики, которые в перспективе будут обеспечивать население работой и бюджет налогами, проекте «Большая Севастопольская тропа». Спикер парламента спросил о планах по реконструкции и модернизации Севастопольского Морского Завода имени Серго Орджоникидзе и сроках их выполнения.
Сергей Борисов
Депутат от КПРФ Сергей Борисов задал ряд вопросов, основной смысл которых сводился к образному сравнению: «Какие отрасли экономики будут нести золотые яйца? В докладе не прозвучало». А также Сергей Борисов отметил, что валовый региональный продукт вырос на 3, 8%, а инфляция растёт быстрее.
Вячеслав Аксенов
Интересную мысль высказал председатель бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов. «Очевидно, что мы много делаем для предпринимателей, но вопрос такой – какой от этого эффект? Вчера было совещание под руководством заместителя губернатора города Севастополя Марии Александровны Литовко по поводу продления льгот для индивидуального предпринимателя и малого бизнеса. И на этом совещании выяснилось, что, оказывается, наши предприниматели по налоговой нагрузке находятся чуть ли не на самом последнем месте в РФ. То есть отдача от них в бюджет одна из самых низких, хотя делаем мы для них очень много.
Вопрос: как так получается, налоговые доходы наши в бюджете составляют около 40%. Городу очень нужны поступления, а наши предприниматели не сильно в этом участвуют. Им очень тяжело? А оказывается не настолько тяжело. Опять же на этом совещании были приведены статистические данные, что остатки на счетах индивидуальных предпринимателей только за 9 месяцев выросли на 30%. Может быть не все, но многие из них очень даже не бедствуют. При этом отдача такая, ну поразительно низкая».
Также Аксёнов выразил мнение, что надо от бизнеса организовывать отдачу или ужесточать контроль за использованием льгот. Скажем так, тема не новая. Во все времена «стричь овец» было выгодно, что, собственно, ярко подтверждает депутат Аксенов, выступая о проблемах малого и среднего бизнеса. А также необходимо напомнить Аксенову, что севастопольский и крымский бизнес по сравнению с другими регионами находится в неравном положении по ряду объективных причин. Как только ситуация нормализуется, контроль будет возобновлён, в этом никто не сомневается.
Законопроект о бюджете ТФОМС на 2024 – 2026 годы был принят в первом чтении единогласно.
Татьяна Гроздова
Как отметила руководитель ТФОМС Татьяна Гроздова, законопроектом предлагается утвердить общий объем доходов на 2024 год – 8 млрд. 753,6 млн. рублей, на 2025 год – 9 млрд. 360,1 млн. рублей, на 2026 год – 9 млрд. 985,8 млн. рублей. принятие законопроекта позволит в базовом объеме реализовать программу обязательного медицинского страхования.
Общий объем расходов на 2024 год составит 8 млрд. 753 млн. рублей, на 2025 год – 9 млрд. 360 млн. рублей, на 2026 год – 9 млрд. 985 млн. рублей.
Нормированный страховой запас утверждается на 2024 год в размере 1 564 297,3 тысячи рублей.
«О такси»
Ещё один вопрос, который депутаты принимали, касается перевозок в такси. Документ имеет длинное название, которое председатель Заксобрания озвучил депутатам, а потом добавил, что «О такси» лучше звучало. Проект постановления Законодательного Собрания Севастополя касается изменений в федеральный закон об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Напомним, что законопроект о легковом такси был представлен главой комитета севастопольского парламента по городскому хозяйству Вячеславом Камзоловым на XXXIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации и единогласно поддержан коллегами.
По словам депутата, существующая норма закона лишает граждан возможности, к примеру, вызвать для поездки домой из другого региона своего проверенного перевозчика. Кроме того, есть вероятность, что перевозка пассажиров или багажа из одного субъекта в другой без возможности произвести перевозку в обратном порядке может повлиять на цену поездок или даже на наличие желающих ее осуществить.
Вячеслав Камзолов
«Законопроектом предлагается предоставить возможность перевозить пассажиров и багаж легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, если пункт отправления или назначения расположен на территории указанного субъекта», - подчеркнул Вячеслав Камзолов.
Депутаты в количестве 17 человек проголосовали единогласно.
Также стоит отметить, что к концу работы сессии в зале осталось всего 17 депутатов из 24-х, что не имеет никаких объективных объяснений.
Сегодня депутаты вручали удостоверения мировым судьям, почётные грамоты сотрудникам севастопольских предприятий, а также поздравляли коллег с Днем рождения.
Среди них Татьяна Щербакова, Сергей Борисов и Владимир Немцев. Присоединяемся к пожеланиям работать на благо граждан Севастополя.
Всего было рассмотрено 11 вопросов, многие из которых ещё будут досконально изучаться экспертами, журналистами и общественниками.
По материалам Законодательного Собрания Севастополя
Фото: архив «ИНФОРМЕРа»
