В сентябре прошлого года в России запустили в тестовом режиме Единую информационную систему электронных путевок, а с 1 марта она будет работать полноценно. К Системе уже подключились 148 турфирм из 4,5 тысячи работающих на рынке, а всем остальным придется это делать в пожарном порядке.
О причина нерасторопности туроператоров рассказала глава АТОР Майя Ломидзе.
«Пока мы видим, что подключиться к системе непросто. На это уходит много времени и сил, а туроператорам, которые в тестовом режиме работали в системе, пришлось привлекать дополнительный технический персонал. Причем это должна быть постоянная ставка, поскольку, когда вступит в силу административная ответственность, контроль за размещением информации в системе должен быть постоянным, потому что никому не хочется платить штрафы», — заявила Ломидзе.
Туроператоры также жалуются на то, что подключение к Системе приведет к большим затратам.
«По подсчетам, на оборудование одного рабочего места нужно около 50 тысяч рублей. А, например, крупному туроператору, который по миллиону человек в Турцию отправляет, таких мест нужно минимум 20.
Надо понимать, что есть компании, которые могут выделить на это деньги, а есть те, где работают три человека, и для них даже 50 тысяч — это значительные расходы.
Создаются неравные условия. Также важно отметить, что электронная путевка — это не «коробочное» решение, нельзя вставить диск в компьютер, и всё заработает. Это сложная работа, которая требует привлечения ресурсов — грубо говоря, нужно найти программиста, который проведет наладку системы, объединит ее с CRM туроператора», — заявил редактор портала Profi.travel Антон Тримайлов.
По словам экспертов, введение Системы в действие приведет к подорожанию туров, но насколько, пока сказать трудно.
Напомним, что введение Системы прописано в 132-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Как отмечается в законе, Единая информационная система электронных путевок предназначена для обеспечения уполномоченного федерального органа исполнительной власти и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, достоверными сведениями, содержащимися в договоре о реализации туристского продукта, и иными сведениями, подлежащими представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, а также для обеспечения соответствующими сведениями заказчика, потребителей туристского продукта.
Оператор информационной системы определяется в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации.
Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок устанавливаются правительством РФ и ими определяются:
- порядок и срок формирования электронной путевки;
- порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта;
- структура электронной путевки;
- иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок;
- состав сведений, содержащихся в единой информационной системе электронных путевок, требования к таким сведениям и к обеспечению доступа к таким сведениям, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет.
Туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, по окончании каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, в порядке, установленном правительством РФ.
К сведениям, содержащимся в договоре о реализации туристского продукта, относятся существенные условия договора, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иные сведения, обязательные для передачи в единую информационную систему электронных путевок в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами функционирования единой информационной системы электронных путевок.
В случае заключения с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта договора в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, основные данные о туристе или туристах и информация об их путешествии отражаются в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
