Вот уже несколько месяцев общественность Нахимовского района будоражит вопрос отвратительной работы Управляющей компании по вывозу ТКО (мусора). Район, с которого фактически началось основание Севастополя, утопает в мусоре.
На днях первой ласточкой решения данной проблемы стало задержание руководителя Жилнадзора, подозреваемого в коррупционных действиях, связанных именно с вопросами уборки мусора.
Жители района выражают надежду на то, что коррупционная цепочка связи с Управляющими компаниями разрушена, а в Нахимовском районе наконец наведут порядок с вывозом ТКО и уборкой территорий.
В редакцию «ИНФОРМЕРа» поступило открытое письмо от жителей района Красная горка, где они просят власти города обратить внимание на проблему мусорных свалок, неудовлетворительную работу Управляющих компаний и решение вопроса организации общественного пространства.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Мы, жители района Красная горка, обращаемся к вам с просьбой оказать помощь в решении острой проблемы района с вывозом мусора и неудовлетворительной работой управляющей компании, «оказывающей» данную услугу. По факту — услуги практически нет.
На улице Танкистов (Красная горка) Нахимовского района расположены дома индивидуального жилого сектора. При этом, собственники жилых домов несут расходы на содержание жилья, оплату коммунальных услуг.
В том числе, в расходы входит и оплата за вывоз ТБО.
Несмотря на то, что с нас взимается плата за вывоз ТБО, определена компания-оператор, несущая ответственность за оказание обозначенных услуг, на протяжении нескольких лет происходят постоянные и злостные нарушения законодательства, регламентирующих данные услуги.
До настоящего времени компания-оператор не согласовала выделение и определение участка для размещения площадки для сбора мусора. Контейнеры для сбора мусора выставляются стихийно самой компанией, без организации специального места и без соблюдения требований по размещению контейнера на определенном расстоянии от жилой застройки.
В настоящее время контейнеры расположены вблизи зоны частных домов ул. Танкистов д. 70 и д. 72. без соблюдения требований, регламентирующих расстояние расположения контейнеров от жилых домов, а также иных объектов.
Отсутствует площадка для контейнеров, контейнеры не имеют закрывающих устройств, ограждение площадки также отсутствует.
В связи с отсутствием площадки и ограждения, при сильном ветре, мелкий бытовой мусор разносит по всей улице и дворам. Жители вынуждены самостоятельно собирать разнесенный мусор и снова складировать его в необорудованный контейнер.
Разлагающийся мусор приводит к распространению зловония, что привлекает разных зверей (кошек и собак), насекомых, лиц без определенного места жительства.
Контейнеры расположены в опасной близости от газового распределительного узла, что является серьезным нарушением, так как увеличивает риск возгорания и возникновения условий для взрыва.
Вывоз мусора компанией-оператором производится с нарушением периодичности - действующий СанПин гласит, что контейнеры для мусора, расположенные вблизи с жилыми строениями, должны освобождаться от мусора ежедневно. При этом, мусор из наших контейнеров вывозится в лучшем случае один раз за неделю.
Статьей 3 Федерального закон ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно актам СанПиН утвержден ряд правил, которые выполняют при обустройстве участка для сбора отходов.
В них входят следующие положения:
В соответствии с Постановлением No 1039, подобные сооружения должны быть внесены в единый реестр. Издержки за исполнение обязательств несут ОМС. Согласно закона участки выделяются на государственной земле.
З № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» четко регламентирует создание и содержание мест, предназначенных для хранения ТКО.
В п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 1156 «Об обращении с ТКО», сказано, что место для их сбора должно соответствовать нормам и регулярно проходить санитарную обработку.
Обязанность следить за содержанием лежит на компаниях и владельцах участков, где оборудовано место для сбора мусора. Они также производят ремонт и покраску.
Обязательства по вывозу отходов и покупке оборудования возложили на регионального оператора.
СанПиН 2.1.2.2645-10 регулирует, где устанавливаются накопители, и периодичность их опустошения.
Электрическая подстанция и газовый распределительный узел не относятся к жилым зданиям, но и на них распространяется норма на удаление от мусоросборника, поскольку мусор может воспламениться.
За организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает орган местного самоуправления (статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ). Ответственность распределяется следующим образом:
Уборка мест погрузки ТКО отнесена к обязанностям регионального оператора, что закреплено в п. 148(12) постановления Правительства РФ № 354 и п. 2 постановления Правительства РФ № 1156.
Необходимая валовая выручка регионального оператора, в числе прочего, включает расходы на уборку мест погрузки ТКО при перемещения их в мусоровоз в соответствии с пунктом 90 «Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484.
В зоне индивидуальной жилой застройки решение принимает орган местного самоуправления.
Органы местного самоуправления принимают решение о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования.
Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП, физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке.
Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то - на порталах субъектов РФ.
В настоящее время расположение мест для сбора ТБО, в районе ул. Танкистов Нахимовского района города Севастополя, носит стихийный характер, с нарушением всех норм и требований законодательства.
В связи с отсутствием решения органа местного самоуправления об определении места размещения площадок для сбора мусора и внесения их в реестр, управляющая компания и компания оператор, с легкой руки органов местного самоуправления, снимают с себя ответственность за соблюдения норм законодательства, в полном объеме.
Обращения с требованиями устранения стихийной площадки и нарушения норм в одном месте улицы, влекут за собой ситуацию того, что стихийная площадка переносится с одного места на другое место улицы и так же с нарушением всех перечисленных выше норм законодательства.
В настоящее время контейнер для сбора мусора выставляется в районе домов № 70 и № 72 по ул. Танкистов.
В данном месте ранее было место, где собирались рядом проживающие дети и играли в спортивные игры. По привычке, дети приходят на эту же площадку и проводят время фактически возле мусорки. Считаем, что в данном случае возникает угроза здоровью детей.
При этом решение проблемы не происходит в рамках правил и норм законодательства.
В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории города Севастополя (с изменениями на 9 декабря 2020 года).
«Настоящие Правила определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории города Севастополя.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также Правилам благоустройства территории города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления города Севастополя в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Севастополя от 13.12.2018 N 393-РП "Об организации ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Севастополя", за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями Правил благоустройства территорий города Севастополя, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, а также с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.»
В соответствии с Постановлением Правительства от 3 ноября 2017 года N 844-ПП Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя
«Координацию работ по сбору отходов производства и потребления на территории города Севастополя осуществляют уполномоченные в сфере благоустройства исполнительные органы государственной власти города Севастополя, которые, в том числе: организуют очистку территорий общего пользования; определяют системы удаления отходов (контейнерная, бесконтейнерная), схемы сбора отходов; информируют юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора и вывоза отходов.
Сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории города Севастополя осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, юридические, должностные и физические лица обязаны обеспечивать своевременный сбор отходов в специальные мусоросборники, обеспечивать их вывоз, в том числе путем заключения договора на вывоз отходов со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов, имеющей специализированный транспорт и
подготовленный персонал, или индивидуальным способом при наличии договора с организацией, обслуживающей полигон, и талонов и/или иных документов, отмеченных организацией, обслуживающей полигон.»
На основании изложенного
ПРОСИМ
Под обращением поставлено 12 подписей жителей ул. Танкистов.
P.S. Пока материал готовился к публикации, в редакцию поступило сообщение от жителей района Красная горка о том, что мусорный контейнер все же убрали. Жители района теперь ждут сооружения стационарной крытой площадки для складывания мусора. При этом выражают надежду, что место новой площадки будет утверждено на собрании жителей улиц района.
