Придача:
Как я ранее и указывал можно допустить 2 наиболее вероятных варианта:
1. Из Адм Пр звонок в Верх Су - не надо злить электорат, взыщите там то то то то. Верх Су звонит в областной или какой там у них и передает мнение адм пр, областной звонит председателю районного, тот вызывает зам преда по гражданским делам и ему дает указивку, зам пред вызывает судью рассматривающего дело и ему диктует какое решение должно быть.
2. Из Адм Пр звонок в Верх Су - нацпер наш клиент, не обижайте их, ну и люди там свои, короче всех нах пошлите. Верх Су звонит в областной или какой там у них и передает мнение адм пр, областной звонит председателю районного, тот вызывает зам преда по гражданским делам и ему дает указивку, зам пред вызывает судью рассматривающего дело и ему диктует какое решение должно быть.
Под любой из вариантов нет никаких проблем подвести правовую основу.
Кстати, алгоритм принятие решений по таким делам расписан весьма близко к истине, но пропущено одно звено - ФСБ РФ, курирующее деятельность судов; присутствие которого значительно сокращает цепочку, отсекая ненужные звенья в этой цепочке.