Денежные выплаты пострадавшим в природных катаклизмах, техногенных авариях и катастрофах, терактах проиндексируют. Также планируется устранить бюрократические барьеры на пути получения других мер социальной поддержки, предусмотренных на случай чрезвычайных ситуаций (ЧС). Как этот механизм работает сегодня, и что изменится?
Выплаты отстали от инфляции
Поручение проиндексировать единовременную материальную помощь, выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества, которые предусмотрены законом для пострадавших в результате различных ЧС, дал президент Владимир Путин. Соответствующие предложения должны подготовить МЧС, Минфин, Минстрой и социальные ведомства. Об этом решении было объявлено 24 апреля на совещании по вопросам ликвидации последствий весеннего половодья в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
Действующий порядок выделения средств резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий регламентирован постановлением № 750 от 13 октября 2008 года. За 16 лет был увеличен размер только единовременной выплаты – с 5 тыс. до 10 тыс. руб. Компенсации же за частичную и полную утрату имущества (50 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно) не индексировали. Есть обязательные требования к претендентам на ГЖС: наличие российского гражданства, регистрация и постоянное проживание в жилом помещении на момент ЧС. Оформить задним числом не получится. Исключения сделаны для тех, кто проходит военную службу по призыву или на время учебы в образовательном заведении прописан в студенческом общежитии.
Если специалисты признают жилье пригодным для дальнейшего проживания, то собственникам полагается компенсация на ремонт. Размер определяет оценщик, которого нанимает орган местной власти. В отличие от других мер социальной поддержки пострадавших в результате ЧС, этот вид выплат ранее индексировали.
Как было сказано выше, в 2022 году расценки на капремонт одного квадратного метра подняли с 6 тыс. до 7 тыс. руб. Решение можно считать компромиссом, если вспомнить, что осенью 2021-го Минстрой с учетом резкого удорожания стройматериалов и услуг строителей предлагал повысить норматив до 8 тыс. руб.
Здравый смысл вместо формализма
Глава государства потребовал снять бюрократические препоны, идущие вразрез со здравым смыслом. Одна из них – отказ властей предоставлять компенсацию за поврежденное или уничтоженное во время ЧС жилье, если оно застраховано. Хотя страховая премия покрывает ущерб лишь частично (на капремонт и на новую квартиру не хватит), на помощь государства рассчитывать не приходится.
Поражены в правах и граждане, у которых есть другое место проживания. На этом основании сегодня им отказывают в возмещении ущерба. «Если есть второе жилье или доля в другом жилом помещении, в соответствии с действующими нормами человек не получает соответствующей компенсации, даже если доля составляет всего несколько метров», – отметил Владимир Путин.
Формализм в данном случае не имеет ничего общего с принципами социальной справедливости и помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Глава государства потребовал устранить коллизию и доложить, как будет исправлена ситуация.
Автор – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при правительстве РФ
