В конце мая немецкие СМИ предрекли скорый уход со своего поста посла США в Германии Ричарда Гренелла. Как сообщило агентство DPA со ссылкой на аналитиков, причиной отставки могла стать неспособность дипломата остановить «Северный поток- 2». Несмотря на усилия Вашингтона, Берлин от поддержки российского проекта не отказался. В течение лета строительство газопровода на Балтике может быть завершено, и тогда в январе 2021 года начнутся поставки топлива европейским потребителям по новому маршруту.
Другим свидетельством провала миссии Ричарда Гренелла стало решение немецкого Федерального сетевого агентства (BNA), касающееся освобождения на 20 лет на территории ФРГ «Северного потока-1» от правил Газовой директивы Евросоюза. Иными словами, этот трубопровод теперь гарантированно может быть загружен на полную мощность, составляющую 55 млрд кубометров газа в год. Кроме того, уместно напомнить, что компания имеет значительные мощности по наращиванию объемов добычи углеводородного сырья. В настоящее время единственное направление увеличения экспорта газа с арктических месторождений России – Европа. Поэтому «делиться» балтийскими трубопроводами «Газпрому» объективно невыгодно.
Ситуация может измениться, если будет реализован проект «Сила Сибири-2». Компания объявила о начале проектно-изыскательных работ по строительству этой магистрали через Монголию в Китай. Мощность трубопровода – 50 млрд кубометров газа в год. Он свяжет газотранспортную инфраструктуру европейской и восточной части России, что позволит диверсифицировать направления поставок голубого топлива и внутри страны, и на экспорт.
Шаг разумный, поскольку на европейском газовом рынке становится все более тесно. Предложение заметно превышает спрос, что обусловливает падение цен. Свое влияние оказывают в том числе краткосрочные факторы. Так, «Газпром», опасаясь, что новый транзитный договор с Украиной заключить не получится, в конце 2019 года закачал много газа в европейские подземные хранилища. Но украинский транзит был продолжен, а в Европе случилась теплая зима, что снизило потребление топлива. В результате хранилища остались почти полными. Это означает, что больших объемов закупок газа до конца текущего года ожидать не приходится.
Серьезное давление на рынок оказывает и сжиженный природный газ (СПГ). Ситуация с пандемией коронавируса изменила географию поставок СПГ. Объемы, оставшиеся невостребованными в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, пошли в Европу, где к тому времени также началась рецессия в экономике и сократилось потребление энергоносителей.
По долгосрочным контрактам «Газпрома» цены на газ осенью окажутся еще ниже, чем сейчас, потому что они привязаны к нефтяным котировкам. Цены корректируются вверх или вниз с лагом в шесть месяцев.
В этих условиях нет смысла в ближайшие месяцы наращивать поставки российского газа в Европу и форсировать введение в эксплуатацию «Северного потока-2». Возникшую паузу можно использовать для защиты проекта в судебных инстанциях и на случай неудачи проработать вариант «Б», чтобы обеспечить полную загрузку трубопровода, не нарушая Газовую директиву ЕС.
Автор – доцент кафедры экономики РЭУ им. Г.В. Плеханова.
