Помню, как еще на заре постсоветской России, когда действовал принцип: что не запрещено, то разрешено — гаишники на дорогах сутками не могли выписать ни одного протокола о нарушении тогда еще советских Правил дорожного движения. Начальство — требовало, а возможностей по закону не было. Позже в Госдуму начали поступать предложения внести...