По словам представителей провайдеров, региональные операторы платят за эту услугу в 8,5 раз больше, чем федеральный оператор «Ростелеком», пишут Ведомости. Например, в этом году «Россети-Волга» в Оренбургской области взимают 83,74 руб. за 0,4 кВ и 102,96 руб. за 6–10 кВ.
Аналогичные расценки наблюдаются и в других областях: в Самарской области – 84,32 рубля и 105,23 рубля соответственно; в Ульяновской – 84,26 рубля и 104,48 рубля, в Саратовской области 84,2 руб., и 104,59 руб.
Для «Ростелекома» тарифы значительно ниже: 9,83 рубля за 0,4 кВ и 12,84 рубля за 6–10 кВ, что дает ему конкурентное преимущество и возможность предлагать более низкие цены абонентам.
Провайдеры указывают на нарушение антимонопольного законодательства и дискриминацию. Они ссылаются на Конституцию России и постановление правительства о недискриминационном доступе к инфраструктуре для размещения сетей связи. По их мнению, различия в тарифах для разных операторов свидетельствуют о монополистической практике.
Представитель «Ростелекома» отметил, что тарифы компании соответствуют законодательству и имеются соглашения с «Россетями» на размещение ВОЛС.
Проблема высоких тарифов затрагивает не только провайдеров Поволжья: ранее операторы Московского региона также выражали недовольство по поводу ставок от «Россетей», подав более десяти исков против «Россети Московский регион». Президент Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) Дмитрий Галушко отметил, что проблема дискриминации малых операторов носит массовый характер и затрагивает множество регионов.
Проблема дискриминации малых региональных операторов связи, о которой заявил президент Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) Дмитрий Галушко, действительно вызывает серьезные опасения. Операторы Поволжья, которые обратились в ФАС и Генпрокуратуру, утверждают, что «Россети Волга» устанавливают значительно более высокие расценки на размещение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) по сравнению с «Ростелекомом».
Сравнение тарифов показывает, что операторы региона платят в 8,5 раз больше за размещение ВОЛС на опорах ЛЭП. Это создает неравные условия конкуренции и ставит малые провайдеры в невыгодное положение, что противоречит принципам недискриминационного доступа к инфраструктуре, установленным законодательством.
Обращение операторов подчеркивает, что такое поведение «Россетей» может нарушать Конституцию России и правила, утвержденные правительством. Это не первая ситуация подобного рода: операторы из других регионов также выражали недовольство высокими тарифами.
Операторы указывают, что такие тарифы противоречат правилам, установленным постановлением правительства от 22 ноября 2022 года о недискриминационном доступе к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи. Они требуют от ФАС и Генпрокуратуры проверки ситуации и устранения дискриминационных условий.
Обоснование тарифов основывается на методических рекомендациях по расчету цен на предоставление инфраструктуры для размещения сетей связи, утвержденных приказом ФАС от 18 мая 2023 года. Каждый случай рассматривается индивидуально в соответствии с письмом ФАС от 26 декабря 2023 года, как поясняет советник антимонопольной практики Оксана Павлухина. После анализа заявления ФАС может выявить нарушения или подтвердить их отсутствие. Если будут обнаружены признаки дискриминации со стороны монополиста, ФАС выдаст предупреждение, а при его игнорировании начнет антимонопольное дело и привлечет к ответственности.
Кроме пересмотра тарифов, «Россетям» может грозить административная ответственность по статьям 14.31–14.33 КоАП РФ и гражданские иски о возмещении убытков. Также предусмотрена антимонопольная ответственность в виде перечисления в бюджет доходов, полученных в результате нарушения законодательства.
Юрист Сергеев предложил операторам попросить ФАС проверить установление «Россетями» монопольно низкой цены для «Ростелекома» и монопольно высокой для других операторов. Он отметил, что тариф не должен значительно превышать или быть ниже необходимых расходов и прибыли.
Важно понимать, что возбуждение дела против «Россетей» и «Ростелекома» и предписание об устранении нарушений могут привести лишь к пересмотру тарифов для «Ростелекома», тогда как другие операторы могут не получить прямого влияния. В результате «Россети» могут быть вынуждены повысить стоимость услуг для своих абонентов.
