Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнётова приняла участие в работе Регионального муниципального Форума, который в течение 27 и 28 ноября проходил на площадке карельского филиала РАНХиГС. Тема форума – «Современные вызовы развития муниципальных образований: социальные, экономические, правовые аспекты».
На открытии форума участников поприветствовали первый заместитель Главы республики – Премьер-министр Правительства Карелии Александр Чепик и директор карельского филиала РАНХиГС Роман Пивненко.
В мероприятии приняли участие руководители и специалисты муниципалитетов Республики Карелия, представители исполнительной и законодательной власти республики, научного, экспертного и предпринимательского сообщества, которые в течение двух дней на площадках форума обсуждали актуальные вопросы муниципальных образований: земельные и финансовые, вопросы налогового законодательства, поддержку и развитие предпринимательства и инвестиционной деятельности, развитие туризма, модернизацию системы образования, трудовое законодательство, вопросы благоустройства территорий.
Бизнес-омбудсмен Карелии Елена Гнётова по приглашению заведующего кафедрой государственного права Карельского филиала РАНХиГС Александра Баталина выступила со-модератором и спикером на секции «Взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом».
«Взаимодействие органов муниципального управления и предпринимательства является сложным организационным и содержательным процессом.
С одной стороны, развитие муниципальных образований и формирование инвестиционной привлекательности предполагает создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы.
С другой стороны, органы муниципалитета находятся в рамках правового регулирования, обладают властными полномочиями, формируют обязательные требования к субъектам предпринимательства, зачастую «сводя на нет» предпринимательскую инициативу излишней зарегулированностью и высокими административными нагрузками», – отметила Елена Гнетова.
На секции обсуждались вопросы построения сбалансированного и эффективного взаимодействия в правовом поле власти и бизнеса.
Как было отмечено, одним из ключевых и важных направлений взаимодействия бизнеса и власти является открытое, публичное обсуждение с представителями бизнес-сообщества проектов правового регулирования, по которым впоследствии будет работать бизнес. Об актуальных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных правовых актов рассказал начальник отдела экономического анализа Министерства экономического развития Республики Карелия Тимофей Голянский.
Механизмы и меры поддержки предпринимателей и инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований Республики Карелия осветили Елена Климчук – генеральный директор Корпорации развития Республики Карелия – и Михаил Трифонов – генеральный директор Центра «Мой бизнес».
Марианна Егорова – директор «Центра социальной работы Республики Карелия» – рассказала о возможности открытия своего дела гражданами на основании заключенного «социального контракта».
Взаимодействие муниципальных органов власти с бизнесом осуществляется также в плоскости муниципального контроля. В Российской Федерации в течение нескольких лет активно проводится реформа контрольно-надзорной деятельности. В рамках реформы внедряются новые цифровые решения, позволяющие упростить и сделать максимально прозрачным взаимодействие контролёра и контролируемого лица. О цифровизации муниципального контроля рассказала на секции Светлана Лущенко – начальник отдела административной реформы Министерства экономического развития Республики Карелия.
Елена Гнетова в своем выступлении проинформировала о практике участия в судебных спорах по обжалованию решений муниципальных органов в отношении предпринимателей. По результатам работы секции будут представлены предложения участников, которые станут основой резолюции форума.
