В Узбекистане обсуждается новая редакция закона о ТСЖ (бывших ТЧСЖ), состоящего из 61 статьи. Как отмечено в документе, его целью является регулирование отношений в области создания и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах как добровольного объединения для совместного управления и обеспечения содержания, сохранности и ремонта общей долевой собственности в многоквартирном доме, в том числе при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений. Как, в частности, говорится в статье 6, земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому, выделяется органами государственной власти на местах собственникам помещений многоквартирного дома с правом постоянного пользования и признается земельным участком совместного владения и на которых возлагается ответственность за его состояние. В кадастровом паспорте каждого многоквартирного дома в обязательном порядке отражается земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому. Земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому, является неделимым и не может быть разделен на самостоятельные земельные участки. В статье 7 определены три способа управления многоквартирными домами: -товарищество собственников жилья; -непосредственное управление многоквартирным домом собственниками жилых помещений; -управление многоквартирным домом третьими лицами по договору: физическим лицом - управляющим или юридическим лицом - управляющей организации, которые имеют соответствующие лицензий на ведение подобной деятельности. При этом непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений осуществляется в случаях, когда объект управления включает в себя не более одного многоквартирного дома. К основным принципам деятельности товарищества отнесена его деятельность на принципах: -добровольности; -организационной и финансовой самостоятельности; -самоуправления; -открытости и гласности; -организации своей работы в соответствии с рыночными механизмами на договорной основе; -систематической отчетности перед членами товарищества. Государство гарантирует обеспечение прав и защиту законных интересов товариществ и их членов, содействует развитию и укреплению товариществ. Основными направлениями государственной поддержки деятельности товариществ являются: -формирование благоприятного правового поля; -финансовое и инвестиционное содействие, предоставление гарантий; -способствование созданию и развитию инфраструктур, обслуживающих многоквартирные дома; -информационная и консультационная помощь; -содействие внедрению новаторской деятельности и современных инновационных технологий; -осуществление благоприятной налоговой политики; -подготовка и переподготовка кадров; -создание упрощенных систем статистической отчетности и бухгалтерского учета; -совершенствование системы оплаты коммунальных услуг; -создание условий для развития конкуренции при предоставлении услуг в жилищно-коммунальной сфере; -предоставление льгот и льготных кредитов; -предоставление бюджетных ссуд на ремонтно-восстановительные работы; -оказание поддержки малообеспеченным семьям по содержанию многоквартирных домов и оплате коммунальных услуг; -предоставление земельных участков на праве постоянного пользования; -принятие отдельных программ и других мер в соответствии с законодательством. Как следует из обсуждаемого документа, деятельность товариществ координирует Министерство жилищно-коммунального обслуживания при участии Министерства жилищно-коммунального обслуживания Каракалпакстана, управлений жилищно-коммунального обслуживания областей и Главного управления жилищно-коммунального обслуживания города Ташкента. Координация деятельности товариществ осуществляется в следующих направлениях: -эффективная организация системной работы по эксплуатации и содержанию многоквартирных домов и земельного участка, прилегающего к многоквартирным домам с товариществами или с собственниками жилых и нежилых помещений (далее – собственники помещений); -своевременное и качественное подготовка многоквартирных домов к сезонной эксплуатации; -осуществление капитального и текущего ремонта многоквартирных домов и благоустройства земельного участка, прилегающей к многоквартирным домам. Государственный контроль деятельности товариществ осуществляется посредством проведения проверки и профилактического контроля должностными лицами Инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания и территориальных инспекций, говорится в обсуждаемом документе. Товарищество имеет право: -определять способ содержания общего имущества, земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому и имущества товарищества; определять смету доходов и расходов товарищества на год; -устанавливать размеры обязательных взносов членов товарищества и обязательных платежей собственников нежилых помещений; -заключать договоры с юридическими и физическими лицами на управление, обслуживание и ремонт общего имущества и имущества товарищества на конкурсной основе, а также на предоставление коммунальных и других услуг в соответствии с законодательством; -устанавливать правила пользования общим имуществом, земельным участком, прилегающей к многоквартирному дому и имуществом товарищества в определенном уставом порядке; -пользоваться кредитами банков в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством; -самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе оборотными средствами в соответствии с законодательством; -получать в установленном порядке в постоянное пользование земельные участки; -возводить хозяйственные и иные постройки на земельном участке в соответствии с градостроительными нормами и правилами; -доступа в помещение собственника с целью контроля состояния общего имущества, находящегося внутри помещения собственника, его обслуживания и ремонта после предварительного уведомления собственника в его присутствии или немедленно в установленном порядке в случае аварии; -приобретать, продавать, передавать, обменивать, сдавать в аренду имущество товарищества, списывать имущество с баланса в порядке, установленном законодательством; -выполнять работы и оказывать услуги членам товарищества и другим лицам; -заниматься в соответствии с законодательством предпринимательской деятельностью; -создавать специальные фонды с использованием средств из них на цели, предусмотренные уставом товарищества. Товарищество в целях обеспечения сохранности общего имущества в установленном порядке осуществляет согласование реконструкции, перепланировки, переоборудования помещений собственников. В обсуждаемом документе, говорится, что правление товарищества несет ответственность перед членами товарищества за: -организацию работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда на конкурсной основе в соответствии с заключенными договорами; -обеспечение надлежащего качества обслуживания инженерных сетей и другого общего имущества; -качество и своевременность проведения ремонтных работ в соответствии с установленными нормами и требованиями; -использование средств товарищества на содержание и ремонт жилищного фонда по целевому назначению; -надлежащее санитарное состояние земельного участка, его благоустройство и содержание оросительной сети. Правление товарищества систематически, не реже одного раза в три месяца, отчитывается перед членами товарищества о выполнении планов работ по содержанию общего имущества, произведенных и планируемых расходах, сборе обязательных взносов и платежей, доходах (прибыли) от предпринимательской деятельности. В статье 41 «Общее имущество» отмечено, что общим имуществом являются общие помещения в многоквартирном доме, несущие и ограждающие конструкции, межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, подвалы, чердаки и крыши, внутридомовые инженерные сети и коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование и устройства, находящиеся за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения. Собственники помещений обязаны совместно нести общие расходы по содержанию общего имущества. Общие расходы представляют собой расходы членов товарищества, связанные с содержанием общего имущества, земельного участка и имущества товарищества. Доля участия собственника помещения в общих расходах определяется пропорционально площади помещения собственника в общей площади помещений дома. Члены товарищества ежемесячно осуществляют обязательные взносы, как правило, в денежной форме на покрытие общих расходов. Размер обязательных взносов членов товарищества устанавливается решением общего собрания членов товарищества. В отдельных случаях общее собрание членов товарищества может принять решение о замене денежной формы внесения части обязательных взносов собственником помещения на другие виды его участия в общих расходах, говорится в проекте Закона « О товариществах собственников жилья». В. НОВИКОВ
