Ледоколы для СМП предлагается строить за счет с грузоотправителей

Росатом выступил с инициативой ввести новый арктический инвестиционный сбор.   Москва, 18 дек - ИА. Neftegaz.RU. Росатом предложил ввести новый арктический инвестиционный сбор для грузоотправителей Северного морского пути (СМП) с 2028 г.
Об этом сообщает Ъ со ссылкой на источники.

Как это будет работать?

• сбор планируется взимать в виде надбавки к плате за ледокольную проводку через восточный сектор СМП, которая будет рассчитываться с тонны перевозимой продукции;
• направлять средства от сбора предлагается на строительство новых ледоколов, которые обеспечивают проводку грузовых танкеров по СМП, а также судов вспомогательного флота.

Инициатива госкорпорации обсуждается в правительстве.

В ноябре 2024 г. президент РФ В. Путин на церемонии спуска на воду атомного ледокола Чукотка заявил, что нужно подумать над формированием более эффективных тарифов на ледокольную проводку грузов, чтобы возможность пользоваться такими услугами была у большего числа перевозчиков, отправителей.
Он также предложил провести специальное совещание по СМП, в комплексе обсудить вопросы, касающиеся его перспективного развития и выйти на конкретные решения.

Мнения грузоотправителей по поводу введения инвестиционного сбора разделились:

• по итогам совещания у вице-премьера В. Савельева в конце октября Норникель, Роснефть, Газпром нефть, ГДК Баимская и Русская энергия не высказали существенных возражений по поводу введения нового сбора. При этом они указали на необходимость соблюдения принципов равнодоступности услуг для всех грузоотправителей;
• другие грузоотправители, опрошенные Ъ, опасаются, что ставки будут расти сильнее из-за ожидаемого удорожания строительства ледоколов, что с учетом роста стоимости самих арктических инвестпроектов снизит привлекательность судоходства по СМП.

Есть альтернатива?

В 2028 г. может появиться фиксированный тариф, подлежащий ежегодной индексации ИПЦ (индекс потребительских цен).
Вероятно, речь идет о тарифе на ледокольную проводку.
При таком подходе:

• учитывается возможность сокращения размера платы в 1^й год ее введения;
• обеспечивается привлечение дополнительных инвестиций на инфраструктуру без изменений условий платы для рынка.

Росатом, СМП и флот

Северный морской путь

• судоходный маршрут в российской Арктике, который проходит вдоль северных берегов РФ по морям Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское и Берингово), соединяет в единую транспортную систему европейские и дальневосточные порты России, а также устья судоходных сибирских рек;
• протяженность СМП от пролива Карские ворота до бухты Провидения - 5,6 тыс. км;
• на трассе находятся свыше 50 портов;
• маршрут через СМП почти в 2 раза короче других морских путей из Европы на Дальний Восток.

В 2018 г. был принят федеральный закон, который наделял Росатом функциями в сфере развития инфраструктуры СМП.
В 2022 г. госкорпорация, по распоряжению властей России, учредила ФГБУ Главное управление Северного морского пути (Главсевморпуть), в чьи задачи вошло управление судоходством на СМП.

Рост грузооборота по СМП связано с обеспечением круглогодичной навигации в западном и восточном направлениях.
В настоящее время круглогодичная навигация возможна только в западной части СМП, тогда как в восточной части маршрута (к востоку от Обской губы) более сложная ледовая обстановка, для преодоления льдов грузовым судам почти полгода требуется сопровождение ледоколов и использования судов высокого ледового класса.

В 2024 г. рейсы в восточной части СМП начались с июня, когда на восток с Ямал СПГ пошли танкеры-газовозы ледового класса Arc7, а также нефтеналивной танкер Штурман Овцын того же класса с терминала Ворота Арктики.
Суда более низкого ледового класса или без ледового класса проходили в восточной части СМП лишь эпизодически.

В 2024 г. должна была запуститься круглогодичная навигация по СМП, но этого так и не случилось.
Ее запуск будет невозможен без судов ледового класса Arc7 с улучшенной ледопроходимостью.

В состав атомного ледокольного флота в настоящее время входят:

• 7 атомоходов Росатома (50 лет Победы, Вайгач, Ямал, Таймыр, Арктика, Сибирь и Урал);
• 4 неатомных ледокола Росморречфлота.

Для того, чтобы нивелировать дефицит атомного флота, Росатом продлил ресурс атомных установок ледоколов старого поколения с 100 тыс. ч. до 255 тыс. ч. - это увеличило их срок службы с 33 до 40 лет:

• Атомоход Таймыр (1989 г. постройки) может быть выведен из эксплуатации в 2030 г.;
• Вайгач (1990 г.) - в 2031 г.;
• Ямал (1992 г.) в 2033 г.

На верфях Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) сейчас ведется строительство еще 5^и атомных ледоколов:

• Якутия (сдача в декабре 2024 г.);
• Чукотка (декабрь 2026 г.);
• Ленинград (2028 г.);
• Сталинград (2030 г.).

Еще 1 атомный головной ледокол Россия проекта Лидер строится на мощностях дальневосточной верфи Звезда (сдача - 2029 г.).

К 2030 г. ледокольный флот на СМП планируется увеличить до 17 ледоколов, а к 2035 г. - до 18 ед.
В том числе флот Росатома планируется пополнить еще 4 атомными и 4 неатомными ледоколами, флот Росморречфлота - 1^м неатомным ледоколом.

На фоне сокращения бюджетных ассигнований на строительство атомных ледоколов Росатому предлагается искать для этих проектов дополнительные источники финансирования, в результате доля внебюджетного финансирования в общей стоимости новой группировки из 6 ледоколов возросла до 75%.

Полностью за счет бюджета сейчас финансируется головной сверхмощный ледокол Лидер.
Новые ледоколы проекта 22220 строятся по смешанной схеме: 50% за счет бюджета и 50% - за счет внебюджетных источников.
4 новых неатомных ледокола предлагается строить полностью из внебюджетных источников, поэтому Росатом до сих пор не заключил контракты на их строительство.

Ранее Росатом допустил отклонение объема грузопотока СМП от плана.
Грузооборот по СМП в 2024 г. может составить около 36 млн т (вместо 80 млн т) , что сопоставимо с результатом 2023 г.