Первым заместителем главы Минфина Антона Силуанова назначена Ирина Окладникова.
Ранее в должности заместителя Министра Окладникова курировала департаменты организации составления и исполнения федерального бюджета, бюджетной политики в отраслях экономики, а также проектного финансирования и инвестиционной политики.
Пока что главным здесь является тот факт, что первым заместителем не стал Алексей Сазанов, проваливший все, что можно. Например, последствия так называемого налогового маневра в нефтяной отрасли, главным разработчиком которого является как раз Сазанов, наша экономика разгребает до сих пор. И вряд ли когда-либо разгребет, если не случится правильное совершенствование механизма.
До Окладниковой должность первого заместителя Министра финансов занимал Леонид Горнин, ушедший в Министерство обороны к Андрею Белоусову. Собственно, я писал и ранее, но повторю. Горнин являлся самым компетентным специалистом в Минфине. Поэтому, собственно, и занял должность первого заместителя Министра обороны.
Конкретно по Ирине Окладниковой в настоящий момент сказать что-то однозначное сложно. Из положительного - нет всяких степеней MBA, стажировок в Британии/США/Европе. С системными либералами (кроме Силуанова) не работала. Да и в Минфин пришла в середине 2012 года, уже после Алексея Кудрина.
Сегодня в ТАСС вышло первое интервью с Окладниковой в новой должности. Честно говоря, интервью практически ни о чем. Особо новой информации в нем нет. Текст является четко выверенным. Видно, что проходил тщательную коррекцию. В целом, это нормальная практика, ничего страшного нет, но подобное говорит о стиле работы нового первого заместителя главы Минфина. Из разряда "как бы что не вышло".
Из интересного можно выделить только три момента.
Первый касается вопроса государственного долга. Его объем увеличивать не планируют, все в рамках утвержденных планов. Но Окладникова обратила внимание на расходы, которые выросли из-за текущего уровня ключевой ставки. Хорошо, что в Минфине хоть сейчас, но начали осознавать, к чему вела прежняя политика по размещению госдолга.
Второй момент - строительство ВСМ "Москва - Санкт-Петербург". Понятно, что ведомство Силуанова не отвечает непосредственно за ход строительства, но финансовую модель проекта определяет. Здесь, судя по словам Окладниковой, удастся избежать бесконечных согласований между разными структурами, что, как это было не раз, могло существенно затянуть реализацию.
Третий - отказ поддержать предложение Минэка об увеличении лимита средств, выделяемых из ФНБ на прямые инвестиции в крупнейшие проекты экономического развития, с 4,2 до 6 трлн рублей. Обосновывается это не таким большим объемом ликвидной части ФНБ ("подушкой безопасности").
Правда, здесь Окладникова заявляет, что подобные решения должен принимать Президент. Это, конечно, так, но глава государства принимает решения на основе той информации и тех предложений, которые ему представляют профильные ведомства. Поэтому если бы здесь (как и по многим другим вопросам) была консолидированная позиция Минфина и того же Минэка (или другого ведомства), то с высокой долей вероятности Президент бы соответствующее решение поддержал.
В общем, по Ирине Окладниковой будем смотреть. Как я написал выше, сейчас что-то однозначное сказать нельзя. Однако уход Горнина в МО - большая потеря для финансового ведомства. Впрочем, на новой должности такой специалист нужнее.
Не применительно к текущим назначениям снова отмечу, что все же не хватает Минфину креатива и здравых инициатив. Все слишком забюрократизировано, решения принимаются медленно и тяжело. Конечно все это негативно сказывается на реализации необходимых для нашего социально-экономического развития проектов.
