Почему суверенные государства подвергаются экономическому и политическому давлению? Чем Россия вынужден отвечать на западные санкции? В преддверии Петербургского Международного Юридического Форума, который открывается 15 мая, предлагаемые к обсуждению на его площадке вопросы прокомментировал председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Российская Федерация, являясь частью мирового сообщества, последовательно выполняет принятые на себя международные обязательства и отводит значимую роль в своём развития принципам правового государства. Россия остаётся в Европейском правовом пространстве, которое нам принадлежит в равной степени, как и всем народам Европы. Кризис процессов глобализации, обусловленный своим очевидным негативным влиянием на экономическое и социокультурное развитие отдельных государств, приводит к переосмыслению идеи универсализации и мирового глобализма. Преобладавшая до недавнего времени идеология либерализма, задававшая стандарты в области государственного строительства и защиты прав человека, не всегда способна решать проблемы, которые возникают сегодня перед обществом. Россия остаётся в Европейском правовом пространстве, которое нам принадлежит в равной степени, как и всем народам Европы. Поэтому в современных условиях необходимо обеспечить стабильность конституционных норм, закрепляющих основы конституционного строя, права и свободы граждан. Представляется, что в эпоху глобальных перемен данная задача может быть решена в том числе в рамках совершенствования национального законодательства, предусматривающего дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод, совершенствование внутригосударственных средств правовой защиты, а также защиту национального суверенитета. Уважение суверенитета является одним из основных принципов международного права, а необходимость его защиты закрепляется в Конституции. С какими вызовами глобального характера в этой сфере мы сегодня сталкиваемся? В последнее время отдельные страны выходят из международных соглашений. Предпринимаются попытки санкционного давления на суверенные государства. Сохранение за ними возможности принимать самостоятельные решения, в частности, относительно неприменения режима санкций в нарушение своих национальных интересов способен обеспечить национальный суверенитет. Именно поэтому так важно сформировать правовую базу, необходимую для его защиты. Следование режиму санкций, которые установлены вне надлежащей международно-правовой процедуры и в противоречии с многосторонними международными договорами, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации может рассматриваться как недобросовестное поведение и имеет существенное значение для публичных интересов (Постановление от 13 февраля 2018 года 8-П). Информирование о распространении материалов в интересах иностранного государства в современных условиях является важной гарантией соблюдения и защиты прав российских граждан. Политическое и экономическое давление на суверенные государства сопровождается его мощнейшей информационной поддержкой. При этом на территории отдельных государств ограничивается деятельность российских СМИ. Поэтому информирование о распространении материалов в интересах иностранного государства в современных условиях является важной гарантией соблюдения и защиты прав российских граждан. В этой связи национальным законодательством могут быть предусмотрены соразмерные меры юридической ответственности за нарушение прав российских граждан. Законодательные предложения по вынужденным ответным мерам на вызовы со стороны иностранных государств находятся на рассмотрении российского парламента. Данные предложения, безусловно, должны соответствовать Конституции. Благодаря этому механизм конституционного контроля позволит обеспечить общественное согласие по значимым правовым преобразованиям. Не менее важной задачей является сохранение конституционной идентичности в условиях глобализации. Одной из предпосылок для этого является практика эволютивного толкования Европейским судом по правам человека положений Конвенции. Вместе с этим факт остается фактом. Общественный запрос на защиту национальных культурных, нравственных, духовных ценностей, политико-правовых правовых особенностей страны и предотвращение разрушения национальной конституционной идентичности является объективно существующим и востребованным не только в России, но и в государствах Европы, Южной Америки (Аргентина), Азии (Индия). Выбор основных социальных регуляторов предопределяется основами общественной жизни каждого государства. Для решения стоящих сегодня перед нами задач необходимо, оставаясь в едином пространстве международного права признать права каждого народа на свою культурную, цивилизационную и в конечном случае конституционную идентичность. Выбор основных социальных регуляторов предопределяется основами общественной жизни каждого государства. В этом и состоит подлинно либеральный подход, основанный на уважении прав человека. Это позволит и в дальнейшем России отстаивать принципы верховенства права.
