Успех военных операций зависит не только от хорошо подготовленной и оснащенной армии, но и от слаженной работы экономики, обеспечивающей войска и народ всем необходимым. Для закрепления ключевых работников на критически важных должностях государство ввело систему бронирования. Рассмотрим, кому положена бронь от призыва по мобилизации, как оформить для сотрудников, как работает система бронирования в 2022 году.
Для обеспечения бесперебойной работы предприятий, финансовой системы и страны в целом, определен перечень граждан, которым положена бронь. Бронирование – временное освобождение граждан от призыва и военных сборов в интересах экономики.
Утвержден список организаций и предприятий, которым разрешено бронировать сотрудников, выполняющих «критически важные» функции. Понятно, что бронь действует, пока гражданин выполняет эти функции и трудится на определенной должности, при увольнении право на отсрочку аннулируется.
Указ о частичной мобилизации предписывает призвать на службу военнообязанных, находящихся в запасе в соответствии с военно-учетной специальностью и возрастом.
В связи с этим также утвержден список организаций и предприятий, которых разрешено участвовать в бронировании служащих. В него вошли:
Отдельно выделены другие отрасли, имеющие право на отсрочку для своих ключевых работников по призыву по мобилизации и на срочную службу. Это IT-компании, финансовые организации, обеспечивающие стабильность платежных систем, операторы связи.
О своей потребности удержать сотрудников на важных для производства должностях уже заявили сельхозпредприятия, производители стройматериалов и электроники. Можно предположить, что государство рассмотрит их заявки по разрешению бронирования.
Правовые основания и правила получения отсрочек от призыва утверждены в Федеральном законе №31 (26.02.1997). Работодатели, которые нуждаются в получении брони для своих сотрудников, должны выяснить попали ли их предприятия в программу, разрешающую бронирование.
Эти сведения не общедоступны, информацию можно получить в комиссиях по бронированию, организованных в администрации города или районной управе по месту регистрации (нахождения) предприятия. Комиссия сообщит, разрешена ли отсрочка по призыву для сотрудников, представит пакет документов для организации учета и перечень профессий и должностей.
Первый шаг в оформлении брони для своих сотрудников – обращение в районную комиссию. Там выдадут необходимый набор документов и разъяснят, кому и как можно оформить отсрочку от призыва, какими критериями нужно руководствоваться при отборе работников, получающих бронь.
Приказом руководителя предприятия утверждается лицо, ответственное за проведение бронирования. Это может быть работник, ведущий воинский учет, кадровик или другой сотрудник по выбору руководителя. Личность ответственного по бронированию согласовывается с местным военкоматом. Приказ составляется по форме №4 Методических рекомендаций (Генштаб ВС РФ 11.07.2017).
В соответствии с указаниями комиссии ответственное лицо разрабатывает новый план ведения воинского учета. Отдельный план по бронированию не составляют, дополняют уже имеющиеся правила учета военнообязанных сотрудников предприятия. Готовый документ представляют в военкомат для согласования.
Список подлежащих бронированию работников должен содержать следующие сведения:
Отбор лиц осуществляется в соответствии с полученным от комиссии по бронированию перечнем должностей и профессий, которым дано право на отсрочку. В список следует включать сотрудников, потеря которых окажет существенное влияние на выполнение работ, занимающих должности, влияющие на выполнение планов и заданий, разработку и внедрение новых проектов.
Подготовленный документ заверяют подписью руководителя, печатью предприятия и направляют на утверждение. Пока это только проект бронирования. Рассмотрев список, комиссия проинформирует руководство о том, кому из сотрудников разрешено выдать бронь.
Личное удостоверение о назначении брони от мобилизации выдается каждому работнику на руки, ответственное лицо обязано подготовить этот документ. Бланки удостоверений и извещений о зачислении на воинский учет получают в военкомате, ответственное лицо заполняет их в соответствии с инструкцией.
Далее документы отправляются на подписание и регистрацию в военкомат. К ним прилагают также военные билеты и личные карточки забронированных работников и общий список всех, кому оформляются документы.
Военный билет у сотрудника берется под расписку, после завершения оформления бронирования возвращается владельцу. Возвращение документа также фиксируется распиской.
В 2022 году введена новая форма учета военнообязанных сотрудников. Напомним, что забронированные граждане в соответствии с Постановлением Правительства состоят на специальном воинском учете, а не на общем.
Получение права на отсрочку от призыва по мобилизации следует занести в учетную форму 10 и личные карточки работников. В форму 10 (раздел II, пункт 7 «специальный») вносится номер удостоверения о праве на отсрочку (бронирование).
Для крупных предприятий и организаций с большим числом забронированных сотрудников рекомендуется разработать план по выдаче удостоверений. Его составляют в произвольной форме, обязательно указав уполномоченное лицо, очередность, способ оповещения работников и место выдачи документа. Выдавать удостоверения может сотрудник, ответственный за бронирование.
Все военнообязанные запаса, получившие бронь, то есть временную отсрочку от мобилизации, должны быть переведены на специальный воинский учет. Лица, ответственные за бронирование, направляют извещение о постановке на спецучет своих работников в военкоматы.
Если сотрудник находится на учете в том же военном комиссариате, где оформлялась отсрочка, извещение не требуется. Порядок постановки на спецучет, а также перечень лиц, на которых требуются извещения, следует уточнить в военкомате.
Работодатель может аннулировать бронь своего сотрудника. Основанием могут послужить следующие причины:
Работодатель обязан уведомить военкомат о снятии брони в течение 5 дней, отправив соответствующее извещение. Кроме этого необходимо внести изменения в учетные карточки, в форму № 10 и сдать удостоверение о бронировании в военный комиссариат для уничтожения.
Своевременные и четкие действия по оформлению бронирования сотрудников помогут предприятиям и организациям сохранить кадры и обеспечить бесперебойную работу. Если возникают вопросы, военкомат даст разъяснения, посоветует, как организовать специальный учет и вести документацию в условиях частичной мобилизации.
