Сергей Скубак рассказывает о работе УВД по Северо-Восточному административному округу.
Каждый московский округ уникален. Вот и северо-восток всем известен по Останкинскому телецентру, ВДНХ, национальному парку «Лосиный остров».
Но мало кто знает, что в этом округе с населением более 1,3 миллиона человек зарегистрирован самый низкий уровень преступности в столице. Как работают здесь стражи порядка?
На эти и другие вопросы отвечает начальник УВД по Северо-Восточному административному округу
генерал-майор полиции Сергей СКУБАК.
Где жить безопаснее?
— Сергей Юрьевич, по численности населения СВАО — один из крупнейших округов Москвы. В чём ещё проявляются особенности округа, влияют ли они на криминогенную ситуацию?
— Северо-Восточный округ виден в любой точке столицы да и всей России, ведь именно у нас находится Останкинская телебашня. Конечно, вы скажете — преувеличиваю. Нисколько! У нас есть и другие объекты всероссийского масштаба. Например, Выставка достижений народного хозяйства. Здесь всегда концентрировались успехи нашей страны. К сожалению, в 90-х годах всё пришло в упадок, павильоны захватили разного рода дельцы. Сегодня, благодаря Президенту России и мэру столицы, ВДНХ вернула своё имя и вновь становится достоянием государства. Поток посетителей стремительно нарастает. В день бывает до 50 тысяч человек. Нужно обеспечить безопасность людей, и мы к этому готовы. Территория выставки достаточно хорошо прикрыта. Есть отдел внутренних дел по охране общественного порядка на ВДНХ. И в криминальном плане для нас этот объект не стал проблемным, сложным. Там не регистрируются тяжкие преступления, нет даже карманных воров. Не случайно мы занимаем первое место среди отделов полиции, обслуживающих подобные специализированные объекты.
По численности населения СВАО занимает четвёртое место в Москве. Вместе с тем, по уровню преступности наш округ является самым благополучным. Один из основных показателей эффективности деятельности органов внутренних дел определяется исходя из соответствующей статистики: количества совершённых преступлений на 100 тысяч жителей. Если в целом по городу этот показатель составляет 775, то по северо-востоку — 633. По количеству совершённых тяжких и особо тяжких преступлений соотношение такое: город — 237, округ — 176. Криминогенная ситуация у нас получше, чем в других округах. Хотя успокаиваться рано. В текущем году на 2,4 процента возросло число зарегистрированных преступных деяний — с 8674 до 8886. Основной причиной такого роста стало увеличение краж, преступлений экономической направленности и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, прежде всего — «спайсов».
Стабилизация даёт плоды
— О чём говорят итоги первого полугодия 2015 года? Как с раскрываемостью преступлений? Улучшились ли другие показатели оперативно-служебной деятельности? За что критиковали округ на недавней расширенной коллегии главка?
— Принимаемые меры по стабилизации оперативной обстановки в СВАО дали свои плоды. Общая раскрываемость преступных деяний возросла в процентном отношении с 30,6 до 31,5, а по тяжким и особо тяжким категориям — с 36,9 до 38,3. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, количество убийств снизилось на 9,1 процента, меньше стало фактов причинения тяжкого вреда здоровью — на 29,3 процента, разбоев — на 12,1 процента, угонов транспортных средств – на 20 процентов, мошенничеств общеуголовной направленности — на 8,4 процента. Кроме того, увеличилось на 3,3 процента количество уголовных дел, направленных в суд. По количеству лиц, привлечённых к уголовной ответственности, мы превысили показатель 2014 года. Всё это указывает на активизацию работы в округе по раскрытию преступлений, усилению профилактики правонарушений.
Конечно, есть направления, по которым недорабатываем, за что нас справедливо критикуют в главке. К примеру, большая проблемная зона — кражи. За первое полугодие зарегистрировано 264 квартирные кражи, идёт их рост по сравнению с прошлым годом, хотя раскрываемость несколько улучшилась. Чтобы решить эту проблему, объединяем усилия не только оперативных работников угрозыска, но и сотрудников разных служб. Подключаем участковых уполномоченных полиции, которые должны вести разъяснительную работу с гражданами, устанавливать с ними доверительные отношения. Нередко именно жители сообщают о проникновении в квартиру посторонних лиц. Также участковые следят за работой видеокамер, установленных в подъездах домов. Если видеонаблюдение не ведётся, они обязаны сообщать о неисправностях. Всего на территории СВАО работают 10 тысяч видеокамер, они помогают раскрывать многие преступления.
Сейчас у нас в производстве находятся два дела по этническим группировкам. Каждая из них совершила не менее 10 квартирных краж. В августе передадим материалы этих уголовных дел в суд. Планируем поправить ситуацию с кражами.
— В городе заметно оживились карманные воры. А на ВДНХ, по вашим словам, их вывели. В других районах тоже спокойно?
— К сожалению, нет. Карманники по-прежнему беспокоят, в основном они промышляют в крупных торговых центрах, у станций метро и вокзалов. Для борьбы с ворами в этом году мы создали специальную группу при отделе уголовного розыска. Подобрали туда наставников–профессионалов, которые начали обучать молодёжь. Карманника очень трудно схватить за руку, поскольку это вор высочайшего класса, и действует он не в одиночку, а с группой сообщников, где все роли распределены. Поэтому и успех наших сотрудников будет в первую очередь зависеть от профессионализма. Результаты уже есть, на счету спецгруппы — первые раскрытые преступления.
В разработке —
группировки
— Есть ли прорыв в борьбе с преступными группировками, в том числе этническими? Сергей Юрьевич, у вас большой личный опыт по противодействию организованной преступности. Помогает ли он в вашей сегодняшней работе?
— Безусловно, помогает. По долгу службы, на различных должностях, мне пришлось непосредственно бороться с организованной преступностью в течение 15 лет. Да и сейчас продолжаю эту борьбу, участвую в разработке преступных группировок. В первом полугодии 2015 года наши показатели по этому направлению заметно улучшились. Выявлено и расследовано 153 преступления, что были совершены в составе организованных групп и преступных сообществ. Это на 233 процента больше, чем за такой же период 2014 года. Возбуждено 17 уголовных дел в отношении этнических группировок, в прошлом году их было восемь. К уголовной ответственности привлечено 59 лиц, совершивших преступления в группах, сформированных на этнической основе.
Один из последних примеров. Нам удалось выявить преступное сообщество, которое действовало в сфере ЖКХ. Задержали 15 человек, изъяли большое количество оружия — пистолеты, пулемёты, гранаты. Этническая группировка взяла на обслуживание порядка 150 домов в одном из микрорайонов, для чего наняла мигрантов. Деньги с жителей собирались и похищались. Работников обманывали, зарплату им не платили или выдавали копейки. Мы вели разработку этой группировки на протяжении двух лет. Процесс довольно сложный, требующий веских доказательств, что сообщество было организовано с целью незаконного получения денежных средств. Старались выявить всех злоумышленников, тщательно готовились к их задержанию. Сейчас члены этнической группировки находятся под арестом, ведётся следствие.
— Какая ситуация в округе с незаконной миграцией? Дают ли результаты проверки жилого сектора? По-прежнему актуальна тема «резиновых квартир»?
— Да, актуальна. В округе есть факты, когда по 200 иностранных граждан регистрируются в одной квартире. Но эта проблема уже не так остра, благодаря принимаемым мерам со стороны правоохранительных органов, их активному взаимодействию с Федеральной миграционной службой. За шесть месяцев 2015 года на территории СВАО проведено 42 локальных мероприятия, в ходе которых основной акцент делался на поквартирном обходе жилых домов. В результате к административной ответственности привлекли 31 собственника квартир, в которых нелегально проживали иностранцы. Кроме того, в отношении 48 владельцев жилья возбуждены уголовные дела по статье 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за организацию незаконной миграции. Сегодня это факт — всё меньше москвичей решаются регистрировать нелегалов на своей жилой площади. Стал снижаться и уровень преступности среди мигрантов.
Идущие впереди
— Кого можно выделить среди личного состава? Какие подразделения и сотрудники отличились в 2015 году? Сохраняются ли традиции самоотверженности, мужества?
— Для всех нас примером мужества останутся сотрудники органов внутренних дел, павшие в боях за Родину в годы Великой Отечественной войны. Об этом напоминает Вечный огонь, который вот уже 20 лет негасимо горит на площади перед зданием нашего управления. Такого символа памяти нет больше ни в одном окружном УВД. К 70-летию Победы мемориальный комплекс обновили. Здесь же, по решению Общественного совета при УВД по СВАО, установили памятник стражам порядка, отдавшим свою жизнь в мирное время при выполнении служебного долга. На церемонию открытия пригласили наших ветеранов войны. Молодёжь берёт с них пример.
В каждом подразделении есть сотрудники, которые отличаются, добросовестно работают, принимают участие в раскрытии преступлений, задержании преступников. В отделе уголовного розыска можно отметить начальника 1-й ОРЧ подполковника полиции Алексея Иванова, занимающегося раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений. С организованной преступностью активно борется начальник 6-й ОРЧ полковник полиции Марат Мучминов. Неплохие результаты демонстрирует отдел экономической безопасности и противодействия коррупции, которым руководит полковник полиции Андрей Андрющенко. Также можно поставить в пример наш Экспертно-криминалистический центр, который возглавляет подполковник полиции Алексей Навозов.
— Среди территориальных подразделений кто идёт впереди?
— В двадцатку лучших по городу входят три наших подразделения — отделы МВД России по районам Бибирево, Лианозово и Северное Медведково. К тому же, ОМВД по району Северное Медведково в 2014 году стал победителем конкурса на лучшее оформление кабинета (комнаты) воспитательной работы подразделений системы ГУ МВД России по городу Москве. Хорошо работает ОМВД по району Отрадное. Это один из самых больших территориальных отделов, в районе проживает 233 тысячи человек. Низкий уровень преступности отмечается в отделах МВД России по районам Ярославский, Лосиноостровский и Ростокино.
Очищаем свои ряды
— Укрепление дисциплины и законности среди полицейских ставится во главу угла. Что нужно сделать в этом направлении? Какие требования предъявляете к личному составу — и к руководителям, и к рядовым?
— Многие недостатки в нашей работе напрямую связаны с нарушениями служебной дисциплины. Тем более, недопустимы случаи правонарушений среди полицейских. И мы решительно с этим боремся, очищаем свои ряды от тех, кто порочит звание сотрудника органов внутренних дел. В первом полугодии за нарушение дисциплины было уволено 16 человек. Отдел собственной безопасности выявил в два раза больше преступных деяний в нашей среде, чем в прошлом году. За вымогательство денежных средств, взятки, «откаты», мошенничество и другие преступления привлечено к уголовной ответственности 20 человек. Повышена требовательность к нарушителям административного законодательства, в основном — правил дорожного движения. Если превышается скорость, это выявляется с помощью видеофиксации. В каждом случае разбираемся с сотрудником, выясняем, почему он совершил нарушение. При необходимости выезжаем на дом к нарушителю, беседуем с его семьёй. Это своего рода профилактика — стараемся предупредить родственников о возможных последствиях проступка близкого им человека, чтобы не допустить повторного нарушения.
По моему мнению, современный сотрудник полиции — как руководитель, так и рядовой — должен соответствовать самым высоким деловым, профессиональным, интеллектуальным и моральным качествам. Нужно гарантировать карьерный рост тем, кто добросовестно выполняет свои обязанности. Одним из главных инструментов здесь является работа с кадровым резервом. И мы постоянно её совершенствуем.
— Далеко ли ещё нам до идеального полицейского?
— Мне довелось побывать в командировках по линии борьбы с организованной преступностью в Германии и других странах Западной Европы. Видел, как там работает полиция. И могу сказать, что наши полицейские ничем не хуже. Думаю, образ идеального полицейского является собирательным. Это набор качеств, которыми должны обладать все сотрудники, прошедшие переаттестацию после реформирования системы органов внутренних дел. Отсев всегда очень серьёзный и в целом даёт положительные результаты.
Работа, отдых, спорт
— Меняются ли к лучшему условия работы сотрудников полиции? Как решаются их бытовые проблемы, жилищный вопрос?
— Наше управление заняло по итогам 2014 года первое место среди окружных УВД по бытовым условиям труда. Причём, мы получили солидную премию — 500 тысяч рублей, которую опять же использовали на улучшение условий службы личного состава.
Успешно осуществляется программа ремонта районных отделов полиции. В восьми районах из семнадцати отремонтировали здания ОМВД. В настоящее время проводится капитальный ремонт зданий отделов в Свиблове и Южном Медведкове, текущий ремонт — в ОМВД по районам Бибирево, Лианозово, Марфино, Отрадное, Ярославский и Лосиноостровский. Кроме того, производится закупка мебели для территориальных подразделений, идёт замена цифрового оборудования и компьютерной техники. Везде созданы условия для занятий спортом, полноценного отдыха, открываются комнаты релаксации.
Жилищный вопрос стоит остро, но стараемся и его решать. Если у семьи сотрудника полиции ухудшились условия проживания, готовятся документы для постановки его на очередь как нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Сегодня на жилищном учёте состоят 265 полицейских Северо-Восточного округа. Жилищно-бытовой комиссией УВД рассматриваются вопросы выплаты денежных компенсаций за наём жилых помещений. Всего в 2015 году такие компенсации предоставлены 20 сотрудникам. Из специализированного жилищного фонда главка выделена 21 квартира для проживания тех, кто прибыл к нам на службу из других регионов.
— Вы сказали, что во всех подразделениях созданы условия для занятий спортом. В этом кроется секрет успеха спортивных команд УВД?
— Спортивная база у нас, действительно, отличная. В самом управлении функционируют два больших спортзала, на территории оборудована площадка для воркаута, есть хоккейный корт. В этом году наша ледовая дружина заняла почётное второе место в турнире полицейских Москвы, пропустив вперёд только команду главка. Отлично выступили хоккеисты УВД и на XVI Всемирных играх полицейских и пожарных в США. Молодёжная сборная России по хоккею с шайбой, в которую входили наши воспитанники, завоевала «серебро». А в дзюдо золотая медаль досталась сержанту полиции Роману Бобикову, тоже сотруднику УВД по СВАО.
— Говорят, вы увлекались борьбой, даже были чемпионом. Это так?
— К боевым искусствам — самбо, дзюдо, каратэ — у меня отношение особое. В молодости серьёзно занимался каратэ, в 1976 году стал чемпионом Москвы. Увлекался ещё боксом, по лёгкой атлетике имею звание кандидата в мастера спорта. Сейчас с удовольствием занимаюсь плаванием. Хочу привить любовь к спорту и всем сотрудникам УВД. Вот готовлюсь провести открытые уроки по каратэ. Без борьбы полицейскому никак нельзя. Спорт помогает поддерживать здоровье, свой профессиональный уровень.
Взять высокую планку
— Повышается ли доверие москвичей к полиции? Какие новые формы работы с гражданами используются в округе? Чего не хватает в этой работе?
— Доверие к полиции в последние годы улучшилось. Об этом свидетельствует и недавний социологический опрос жителей СВАО. Полностью доверяют полицейским 86,5 процента опрошенных граждан. Также 92,3 процента москвичей положительно высказались об эффективности деятельности окружной полиции. Это доброжелательное отношение чувствуешь всегда, когда ведёшь личный приём населения. Много поступает обращений с благодарностью в адрес наших сотрудников.
В округе широко используется такая форма работы, как встречи с населением. Перед жителями постоянно отчитываются руководители УВД и ОМВД, участковые уполномоченные полиции. Появились и новации. Для облегчения общения граждан с полицией мы открыли онлайн-приёмную на сайте УВД по СВАО. Любой человек может задать вопрос начальнику управления, и в установленные сроки получить ответ по электронной или обычной почте.
— Вы возглавили УВД по Северо-Восточному округу в сентябре 2012 года. Какие задачи перед собой и личным составом тогда ставили? Удалось ли их решить?
— Когда я пришёл сюда из Зеленограда почти три года назад, у меня не было ни одного заместителя. Кто-то уволился, кто-то ушёл на другую службу с прежним руководителем. Полгода подбирал команду — это было для меня самое сложное время. Задача стояла одна — создать подразделение, которое было бы лучшим в городе. К этому мы и сегодня стремимся, стараемся взять высокую планку. Многое ещё не сделано, но успех в обязательном порядке будет.
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
«Петровка 38»
