В правительстве Курганской области подвели итоги проверок центральных районных больниц, начатых в конце прошлого года. Инспекцию деятельности медучреждений региона поручил провести врио губернатора Курганской области Вадим Шумков в ноябре 2018 года.
Ревизионной группой в составе представителей областного финансового управления, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Счетной палаты и общественных организаций были проверены все 24 ЦРБ. Анализ деятельности медицинских учреждений проводился по пяти показателям: организация оплаты труда, закупочная деятельность, распоряжение и пользование имуществом, ремонты, использование средств от приносящей доход деятельности.
Серьезные нарушения выявлены практически по всем показателям. Ущерб от системных нарушений исчисляется десятками миллионов рублей.
«В 19 ЦРБ превышена рекомендованная нормативная численность работников, не медицинского персонала - лиц, занимающихся бухгалтерским учетом и финансово-экономической деятельностью, как и сумм, направленных на их заработную плату. Превышение составило более 19 миллионов рублей», - доложил заместитель губернатора – начальник финансового управления Константин Ермаков.
В ряде больниц выявлены случаи завышения начальной цены контрактов, а также превышения стоимости закупа над реальной стоимостью изделий. Так, в отдельных случаях такое завышение составило от 30 до 300%, по данным руководителя фонда ОМС Сергея Сахатского.
Были неоднократно превышены лимиты по годовому объему закупок, которые учреждения вправе по 44-ФЗ проводить без конкурсных процедур. По предварительным подсчетам, суммы контрактов завышены минимум на 10 млн рублей. Порядка 45-50 млн рублей за два года было переплачено по услугам санитарной авиации, дополнила региональная Счётная палата.
При этом длительное время существовало отдельное учреждение, занимающееся закупками исключительно в сфере здравоохранения.
По данным областного департамента строительства, при проверках ремонтов установлены неоднократные случаи оплаты невыполненных работ и завышения стоимости используемых строительных материалов. Качество строительных и ремонтных работ в ряде случаев откровенно ненадлежащее. Прослеживается регулярное привлечение фирм посредников к выполнению ремонтов и поставкам. Закупаемое оборудование в отдельных учреждениях заменялось более дешевыми образцами. Новая техника, купленная за миллионы бюджетных средств, в нескольких больницах не использовалась по назначению. Как и жилой фонд, предназначенный для предоставления врачам, так необходимый молодым специалистам - без использования годами «болтается» 5 квартир, купленных за счёт бюджета.
Были озвучены иные нарушения, имеющие системный характер.
Исполняющий обязанности губернатора области Вадим Шумков подчеркнул, что в условиях недостаточности бюджетного финансирования, для того чтобы повышать заработную плату медицинскому персоналу, такая ситуация абсолютно недопустима. Растраченные средства могли быть направлены на первоочередные нужды – обеспечение населения дополнительными льготными лекарствами, повышение заработной платы врачей, а также среднего и младшего медперсонала, которые непосредственно оказывают услуги населению.
«Эти люди (врачи, фельдшеры, медсёстры) нам очень нужны, ведь именно от них зависят жизнь и здоровье нашего населения. Их зарплаты часто откровенно малы, а состояние самих объектов сферы здравоохранения нередко удручающее. Вместе с тем параллельно с таким положением неэффективно используются или банально разворовываются десятки миллионов бюджетных рублей. Это аморально и недопустимо», - отметил Вадим Шумков.
По итогам совещания будут приняты изменения системного плана, а также внесены корректировки в ряд нормативных и правовых документов, которые должны предотвратить подобные злоупотребления в дальнейшем.
Будет доработана система контроля и мониторинга над закупками в указанной сфере.
Глава региона распорядился привлечь к дисциплинарной ответственности нарушителей финансовой дисциплины, а материалы, имеющие признаки хищения бюджетных средств, по итогам проверок ревизионной группы направить в правоохранительные органы.
Далее, руководством рабочей группы решено продолжить такую же проверку в отношении других крупных медицинских учреждений Курганской области.
Глава региона указал на то, что по каждому учреждению нужно определить суммы средств, которые высвобождаются в ходе данных проверок. Эти средства должны быть уже в этом году направлены на решение первоочередных задач этих учреждений, включая проведение ремонтов и повышение заработных плат. Решение выявленных проблем поставлено на жесткий контроль.
Пресс-служба губернатора Курганской области
