Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 5 декабря 2024 года.
1. Одобрить в целом представленные на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предлагаемые Правительством Российской Федерации «Ключевые показатели и задачи национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года» с учетом их доработки в соответствии с настоящим перечнем поручений.
2. Правительству Российской Федерации при реализации новых национальных проектов обеспечить совместно с Банком России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации решение в 2025 году следующих ключевых задач:
а) обеспечение реализации начиная с 1 января 2025 года новых национальных проектов, которые станут приоритетом при формировании федерального бюджета до 2030 года;
б) обеспечение перехода к модели сбалансированного роста с сохранением низкого уровня безработицы и поддержанием инфляции на стабильно низком уровне при условии недопущения формирования структурных дисбалансов в российской экономике;
в) реализация комплекса дополнительных мер по развитию экономики предложения, обеспечивающих повышение потенциала экономики;
г) наращивание темпов обеспечения технологической независимости по важнейшим направлениям и создание условий для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами исходя из принципов глобальной конкурентоспособности отечественных технологий и продукции, созданной с их использованием;
д) обеспечение развития российских платежной, страховой и логистической инфраструктур и инфраструктуры финансового рынка, в том числе в целях усиления роли рубля в международных расчетах путем повышения удобства его использования и снижения издержек при совершении операций;
е) принятие и обеспечение реализации мер, направленных на преодоление негативных демографических тенденций и повышение рождаемости.
Доклад – до 1 июня 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации:
а) по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам доработать паспорта национальных проектов до 31 декабря 2024 года и представить их для утверждения на заседании президиума указанного Совета.
Срок – 9 января 2025 г.;
б) доработать и утвердить единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Срок – 15 февраля 2025 г.;
в) определить срок представления материалов к заседаниям проектных комитетов и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам – не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения таких заседаний;
г) установить, что изменения, ухудшающие значения ключевых показателей, предусмотренных «Ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года», в обязательном порядке рассматриваются на заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
д) предусмотреть участие научно-технического совета Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в проведении мониторинга реализации национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения;
е) обеспечить ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации для достижения технологического лидерства в данной отрасли, обратив особое внимание на показатели, характеризующие объемы российского рынка и производства беспилотных авиационных систем, а также на необходимость подготовки кадров и создания соответствующей инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;
ж) обеспечить своевременное развитие группировки космических аппаратов на геостационарной орбите в целях обеспечения связи и телерадиовещания с учетом обязательного сохранения орбитально-частотного ресурса и стратегически важных орбитальных позиций за Российской Федерацией;
з) предусмотреть дополнение национальных проектов по обеспечению технологического лидерства показателями комплексной оценки уровня технологического суверенитета в приоритетных отраслях экономики;
и) предусмотреть уточнение методики оценки ключевого показателя «Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации» (из числа ключевых показателей, установленных «Ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года»), а также его значений с учетом того, что полная комплексная технологическая независимость Российской Федерации не может быть обеспечена в условиях отсутствия технологической независимости в приоритетных отраслях экономики.
Срок – 1 марта 2025 г.;
к) представить в Администрацию Президента Российской Федерации промежуточные результаты реализации новых национальных проектов для рассмотрения на очередном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
л) при разработке или доработке методик расчета показателей, содержащихся в едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, основываться на базовых значениях показателей за 2024 год, если иное не установлено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Доклад – до 1 июня 2025 г.;
м) предусмотреть взаимосвязь мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, и работ, выполняемых в сфере обороны и безопасности в приоритетных отраслях экономики;
н) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих применение правила о распределении не позднее августа текущего года объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию национальных проектов.
Срок – 1 июля 2025 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений:
а) принять решения, направленные на стимулирование развития автономных (интеллектуальных) транспортных систем, в том числе обеспечив формирование нормативно-правовой базы для ускоренного развития таких систем;
б) обеспечить:
финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных проектами по благоустройству набережных, парков, скверов и исторических центров городов, и программ формирования современной городской среды;
уточнение ключевых показателей и задач, обеспечивающих достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и паспорта национального проекта «Эффективная транспортная система» в части, касающейся установления значения показателя «Увеличение к 2030 году авиационной подвижности населения не менее чем на 50 процентов по сравнению с показателем 2023 года при обеспечении к 2030 году доли самолетов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков не менее чем 50 процентов» с учетом необходимости определения реальной динамики авиационной подвижности населения в 2024–2027 годах;
включение в национальные проекты мероприятий, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования сырья, увеличения глубины его переработки и вовлечения в оборот вторичных ресурсов в сфере строительства и производства строительных материалов.
Срок – 9 января 2025 г.;
в) доработать национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети» с учетом необходимости включения в них разделов, содержащих мероприятия мастер-планов городов Дальневосточного федерального округа и опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, предусмотрев в том числе возможность отнесения указанных мероприятий к отдельным аналитическим разделам с присвоением им специальных кодов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также определить отдельные лимиты бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий.
Срок – 15 января 2025 г.;
г) принять меры, обеспечивающие завершение строительства и ввод в эксплуатацию заводов, предназначенных для утилизации твердых коммунальных отходов путем их использования для производства электрической и (или) тепловой энергии, предусмотрев утверждение соответствующего плана действий.
Доклад – до 1 февраля 2025 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
5. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:
а) в целях реализации начиная с 1 января 2025 года новых национальных проектов обеспечить:
декомпозицию ключевых показателей и планируемых результатов реализации национальных проектов по субъектам Российской Федерации (с учетом финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете);
заключение с субъектами Российской Федерации соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Срок – 9 января 2025 г.;
б) рассмотреть вопрос об использовании региональных информационных систем, содержащих юридически значимые сведения, в качестве источников информации наряду с федеральными информационными системами;
в) рассмотреть вопрос об использовании технической возможности двустороннего обмена информацией между региональными порталами государственных услуг и Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), а также между системами идентификации и аутентификации.
Доклад – до 15 февраля 2025 г.;
г) с учетом ранее данных поручений обеспечить равномерную закупку в 2025–2030 годах пассажирских транспортных средств общего пользования с использованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, принимая во внимание необходимость устойчивой загрузки производственных мощностей российских производителей транспортных средств.
Доклад – до 1 марта 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
6. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» обеспечить мониторинг реализации включенных в национальные проекты мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, и повышение рождаемости, а также мониторинг соблюдения при реализации национальных проектов принципа «семейноцентричности», предусматривающего ориентацию на семью, создание условий для семей с детьми (в том числе обеспечивающих совмещение трудовых и семейных обязанностей), защиту интересов семьи, формирование в обществе положительного образа многодетной семьи, сохранение семейных ценностей.
Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., Воскресенский С.С., Никитин А.С.
7. Правительству Российской Федерации обеспечить совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» включение в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства мероприятий, направленных на достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных отраслях экономики, а также показателей, характеризующих эффективность реализации таких мероприятий.
Срок – 1 июля 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Красников Г.Я.
8. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения о создании специальной рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обеспечивающей координацию деятельности институтов развития и их участия в реализации национальных проектов, предусмотрев, что ее председателем является председатель государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», а в состав рабочей группы входят руководители финансово-экономического блока Правительства Российской Федерации.
Срок – 1 марта 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Шувалов И.И.
9. Правительству Российской Федерации совместно с Госкорпорацией «Роскосмос» обеспечить с учетом положений перечня поручений Президента Российской Федерации от 18 декабря 2023 года № Пр-2471 утверждение национального проекта по развитию космической деятельности на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, комплексно определяющего задачи, мероприятия, целевые показатели и ожидаемые результаты ее развития.
Срок – 1 мая 2025 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Борисов Ю.И.
10. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить проведение в субъектах Российской Федерации социологических опросов в целях измерения значений показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации.
Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода.
Ответственные: Кириенко С.В., Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
11. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Российской Федерации, комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» и представить предложения по формированию перечня показателей, используемых для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и характеризующих эффективность достижения национальных целей развития Российской Федерации, в том числе измеряемых на основе социологических опросов, предусмотрев значения таких показателей на 2025 год не ниже ранее установленного уровня.
Доклад – до 1 февраля 2025 г.
Ответственные: Кириенко С.В., Мишустин М.В., Собянин С.С.
12. Счетной палате Российской Федерации провести анализ итогов реализации национальных проектов в 2019–2024 годах и по результатам анализа направить рекомендации в Правительство Российской Федерации для планирования работы над новыми национальными проектами.
Доклад – до 1 июня 2025 г.
Ответственный: Ковальчук Б.Ю.
13. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить проведение регулярного мониторинга реализации национальных проектов, а также применение механизма обратной связи с гражданами по вопросам реализации этих проектов.
Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода.
Ответственный: Кузнецов М.М.
14. Национальному центру «Россия» совместно с Правительством Российской Федерации подготовить справочник, содержащий сведения о целях, задачах и показателях национальных проектов.
Срок – 1 мая 2025 г.
Ответственные: Виртуозова Н.С., Мишустин М.В.
