لوایح دوقلو که دولت اصلاحات در خصوص حدود اختیارات رئیس جمهور تنظیم و به مجلس ارسال کرده بود، چندین بار بین مجلس و شورای نگهبان رفت و برگشت داشت. خاتمی در واکنش به این رفت و برگشت‌ها بود که گفت آقایان می‌خواهند همین اختیارات نیم‌بند رئیس جمهور را هم بگیرند و تعبیر و تفسیر جدید این است که رئیس جمهور تدارکچی دستگاه‌های دیگر است.
