Уполномоченный по правам человека в нашей стране Татьяна Москалькова недавно призывала провести в России так называемую паспортную амнистию. Это возможное восстановление в гражданских правах множества из россиян, которым паспорт оформляли с нарушениями, не зависящими от них. Сейчас подобные граждане испытывают большие сложности, по сути, не имея гражданства. Паспортная амнистия может быть инициирована в 2018 году: подробно о том, кого конкретно она коснется. На кого будет направлена паспортная амнистия Первая категория – наши сограждане, паспорта которых были аннулированы в 90-е годы либо позднее. Утеря гражданства этими людьми происходила по разных причинам. Распространенный случай – люди получали российский паспорт в одном из дипломатических представительств России за границей. Это случалось в период замены советских паспортов на российские. Люди могли быть в командировке за рубежом, жить в одной из бывших республик Союза, переехав туда из России и пр. Проблемы у множества из получавших паспорт именно так, появились при очередной его замене. Оказалось, что хоть паспорт России им и выдали, но требуемые сведения в реестр почему-то не внесли. Что означает, что для закона такой паспорт и право на гражданство не являются действительными. Естественно, паспорт, сведения о котором в реестре отсутствуют, вполне мог быть оформлен незаконным способом, и здесь государство право. Но, зная о сложившейся массовой ситуации, следует пренебречь возможной выдачей паспортов получившим их нелегально. Если они и есть, то их не так много на фоне добросовестных получателей, пострадавших по вине бюрократических проволочек. Правозащитники напоминают, что российские власти, когда им было выгодно, по факту признавали этих людей с «недействительными» паспортами гражданами России. Скажем, их призывали в ряды армии и даже награждали государственными наградами. В этом плане показателен пример прапорщика Олега Козлова, ставшего Героем России после событий на таджикско-афганской границе в 1994 году. 8 лет, будучи Героем, он добивался права на паспорт гражданина нашей страны. Документ выдали ему лишь в 2002 году после личного вмешательства президента. Что уже указывает на то, что система без вмешательства главы страны подобный вопрос решить была не в состоянии. Не выстроена она и поныне. Должны получить право на паспортную амнистию и те, кто по-прежнему проживает с паспортом СССР либо не имеет гражданства вообще. Естественно, что если какой-либо человек имеет паспорт гражданина одного из существующих сейчас государств, то под паспортную амнистию он попасть не сможет. Скажем, не коснется анмистия тех наших соотечественников, что жили в одной из республик СССР и приняли ее гражданство после распада Союза. Как будут проводить паспортная амнистия Точный механизм паспортной амнистии 2018 года пока не определен. Однако примерный сценарий уже есть. Скорее всего, при проведении амнистии будут много задействовать интернет-технологии. Учредят реестр, где получат возможность пройти регистрацию считающие себя вправе использовать паспортную амнистию. Регистрация в реестре также будет значить подачу заявки на восстановление паспорта гражданина России. Еще реестр позволит определить число людей, испытывающих затруднения с гражданством России. На сегодня известны весьма противоречивые цифры. Официально ФМС говорит про 20 тысяч подобных людей. Но при проведении прошлой переписи населения обнаружился миллион живущих в нашей стране людей, страдающих из-за невозможности получения паспорта России, при этом имеющих на него все основания. Когда начнется паспортная амнистия в России Пока достоверно сказать про такое не представляется возможным. При оптимистичном развитии событий в 2018 году начнут создавать правовую основу для амнистии. По меньшей мере нужен соответствующий проект закона и отправка его на обсуждение Думой. Как быстро могут принять такой закон в Госдуме – это отдельный вопрос. Расторопность парламентариев зачастую связана с политической волей власти в принятии документа. Закон могут принять как за 1-2 недели, так и не принять вообще – множество дельных проектов лежат без движения в Госдуме годами. Есть надежда, что законопроект паспортной амнистии таки появится и его примут довольно быстро. Люди десятилетиями дожидаются разрешения ситуации и зачастую живут в России полулегально, что в итоге не на руку и самому государству.
