Мэрия и муниципальное предприятие заключили устное соглашение, которое привело к поддержанию и росту тарифов на предоставление доступа к инфраструктуре
Ранее Новосибирское УФАС признало МКП «ГЭТ» нарушившим Закон о защите конкуренции (1). Предприятие установило и поддерживало монопольно высокую цену на услугу по предоставлению опор контактной сети для размещения сетей электросвязи. Стоимость услуги для операторов связи составляла 527 рублей в месяц.
Новосибирское УФАС также выдало предприятию предписание о необходимости установить экономически обоснованный тариф. Суды трех инстанций поддержали решение и предписание территориального органа службы.
Однако организация не исполнила предписание ведомства.
Кроме того, в целях уклонения от исполнения предписания Мэрия города Новосибирска, несмотря на признание ранее установленных тарифов монопольно высокими, утвердила (2) новые тарифы на указанную услугу в еще большем размере 745 рублей в месяц.
ФАС России возбудила второе антимонопольное дело в отношении мэрии и организации (3).
Антимонопольная служба провела анализ и установила, что новый тариф был рассчитан на основании нормативных, а не фактически понесенных и подтвержденных финансовой отчетностью МКП «ГЭТ» затрат. Также по результатам анализа финансовой отчетности предприятия установлено, что себестоимость единицы услуги не превышает 50 рублей в месяц за место крепления.
Таким образом, тариф на услугу является экономически необоснованным.
ФАС России признала Мэрию Новосибирска и «Горэлектротранспорт» виновными в нарушении антимонопольного законодательства.
Нарушителям грозит штраф в соответствии с КоАП РФ (4).
Ведомство отмечает, что установление подобных «заградительных» тарифов строительства линий связи в отдаленные или малонаселенные пункты создает барьеры выхода на рынок услуг связи. В результате ущемляются интересы операторов связи и ограничивается конкуренция на рынке.
(1) пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
(2) постановление № 4816 от 11.09.2023 «Об утверждении тарифа на платную услугу, оказываемую муниципальным казенным предприятием г. Новосибирска «Горэлектротранспорт»
(3) по признакам нарушения пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
(4) в соответствии со ст.14.31 КоАП РФ
