地方中小银行是我国金融体系的关键支柱，对实体经济与地方发展意义重大。近年来，受经济结构调整与外部环境影响，部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧等问题，在经济欠发达地区，风险化解迫在眉睫。央行评级表明，我国银行业整体稳健，风险集中在少数中小银行。其风险成因涵盖内部经营理念落后、风险管理不足、公司治理缺陷、业务结构单一，以及外部宏观经济波动、区域经济不平衡、市场竞争加剧等因素。自 2019 年起，政策发力化解风险，通过 “一行一策” 处置重点机构、整合重组城商行、改革农村金融机构等举措，成效显著。20
