Согласно документу, от ответственности могут быть освобождены несколько сот тысяч осуждённых и обвиняемых по уголовным делам.
Эту амнистию называют самой масштабной в новейшей истории России. Она затронет порядка 350 – 400 тысяч человек, – это данные главы комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова. Первыми в списке тех, кто должен выйти на свободу, упомянуты участники боевых операций по защите отечества, ветераны различных войн, чернобыльцы, полицейские, военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, которые были приговорены к заключению на сроки до пяти лет. На освобождение по амнистии претендуют осуждённые по делам о преступлениях по неосторожности, те, кто совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте с теми же сроками заключения, осуждённые условно, а также те, кому до выхода на волю остаётся менее пяти лет. Отдельную категорию составляют одинокие женщины и мужчины с детьми, беременные женщины, заключённые предпенсионного возраста. На свободу должны выйти инвалиды I и II групп, а также больные открытой формой туберкулёза – речь идёт о тех, кто страдает наиболее сложной и опасной лёгочной формой заболевания. В ходе обсуждения на пленарном заседании Госдумы звучали предложения расширить этот список. С такой инициативой выступал депутат Дмитрий Гудков.
Несмотря на всю широту объявленной амнистии, многие фигуранты громких уголовных дел на неё надеяться не могут. В списке исключений статьи, по которым собираются судить экс-губернатора Сахалина Александра Хорошавина, бывшего главу ФСИН Александра Реймера. Не попадают под амнистию оппозиционер Алексей Навальный, получивший условный срок по делу о хищении имущества Кировлеса, а также украинская лётчица Надежда Савченко, обвиняемая по статьям об особо тяжком преступлении.
В Федеральной службе исполнения наказаний отмечают, что первые осуждённые могут выйти по амнистии не раньше середины следующей недели. Постановление же будет действовать полгода.