Глава администрации президента Сергей Иванов вчера подвел итоги борьбы с коррупцией в 2014 году.
Он приводил данные работы за 9 месяцев, но Судебный Департамент приводит пока данные только за первое полугодие 2014 г. http://www.cdep.ru/index.php?id=79 .
Эти итоги опять удручающие, доказывающие только имитацию борьбы с тем, что уже много лет называют коррупцией.
Так, СМИ сообщают, что в прошлом году было возбуждено более 20 тысяч дел против коррупционеров.
Сколько из них дошло до суда, пока сведений нет.
Но официальная статистика за первое полугодие 2014 г. утверждает, что к уголовной ответственности за коррупционные деяния было привлечено 4166 человек.
Из них за получение взятки 723 человека, а за дачу взятки 2252.
Настораживают данные за дачу взятки. Получается, что желающих дать взятку в три раза больше, чем её получить?
Учитывая специфику данного криминального деяния, есть все основания полагать, что имело место подстрекательство к даче взятки, когда человека вынуждают дать взятку, но при этом всё документируют и записывают на видеотехнику.
За такое незаконное обогащение, как нецелевое использование бюджета, злоупотребление должностными полномочиями, в первом полугодии 2014 г. было осуждено только 1191 человек.
Глава Национального антикоррупционного комитета К. Кабанов, утверждает, что около 80% коррупционеров это гаишники, мелкие служащие и. т. д., где взятка – до 10 тыс. рублей.
Так, за первое полугодие 2014 г. за деяния связанные с получением взятки, совершённые лицом, занимающим государственную должность в РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, привлечено только 15 человек.
С формулировкой «за утрату доверия» в прошлом году было уволено 162 чиновника из числа губернаторов и глав муниципальных образований.
Но, что поражает, ни к кому из осужденных или уволенных «за утрату доверия» не был применён п. 8 ч. 2 ст. 235 ГК РФ.
В п.8 говорится об обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (п п.8 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ). http://base.garant.ru/70271696/.
Представлять сведения о своих доходах каждый чиновник обязан в соответствии с требованиями ФЗ от 3 декабря 2012 г. № 230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами» http://www.rg.ru/2012/12/04/rashody-site-dok.html .
Закон уже действует два года, а результатов два года никаких.
Народ видит, как шикуют те, чиновники, у которых доходы за три года явно не соответствуют тому, чем они владеют.
Никаким забором не спрятать чиновникам шикарные иномарки, дома и квартиры за рубежом и в России, обладание земельными участками, измеряемыми не сотками, а гектарами.
Сравнивая результаты борьбы с коррупцией и то, как эти самые чиновники живут, народ сам даёт объективную оценку такой борьбы.
Да, осудили 8 тысяч человек, но они так и продолжают оставаться неправомерными обладателями частной собственности, что собрали за годы своей безнаказанной чиновной жихни.
Всё, чем обладали изобличенные в получении взяток 15 чиновников, занимающие государственные должности в РФ или государственные должности субъекта РФ, а равно главы органов местного самоуправления, осталось в их собственности.
В доход государства не обратили даже деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате преступления, за которое чиновника осудили.
Их вернули законному владельцу (ст. 81 УПК РФ).
Ответственный в стране за борьбу с коррупцией С. Иванов об этих обстоятельствах ничего не сообщил.
Такое бездействие властей не может не порождать безысходности в обществе, усиливать понимание в неспособности власти противостоять этому криминальному явлению.
С. Иванова радует то, что проводимые опросы показывают, что высокий уровень коррупции в России в 2014 г. снизился с 83 до 66.
СМИ сообщают о том, что даже 29% сограждан без осуждения относятся к тем, кто берёт взятки, а 45% с пониманием относятся к тем, кто «даёт на лапу».
Утверждают, что за последние 4 года почти вдвое выросло число тех, кто считает: коррупция в России снижается.
Таким образом, народ приучается к тому, что так жить с чиновниками можно.
Но история доказывала не раз, что общество, где коррупция становится поощряемым бизнесом, обречено. Именно это и развалило СССР.
Да, поймать за руку коррупционеров, выстроивших многоуровневый, защищенный нередко и «оборотнями в пагонах» из МВД, ФСБ и прокуратуры бизнес в бюджетной сфере и управлении государственном имуществом, у российских оперативников и следователей не получается.
Утерян навык, связанный с доказыванием, поскольку уже третий год более 60% осуждают без исследования и проверки доказательств, предъявленного обвинения.
Вместо надлежащих оперативных мер, осуществляются подстрекательства к взятке тех, кто и не помышлял о взятках.
Именно за это, как сообщают СМИ, и пострадал генерал МВД Д. Сугробов.
Но в бизнесе, основанном на коррупционных деяниях, участвуют и обогащаются не только чиновники.
В этом криминальном бизнесе участвует множество предпринимателей, друзей и знакомых чиновников, да и просто мошенников, которые не являются чиновниками.
Они становятся обладателями неправомерной частной собственности не в меньших объёмах, чем чиновники.
Почему глава Администрации Президента Росси С. Иванов этого не замечает?
Ответственность за неправомерное обладание частной собственностью должны нести не только чиновники, но и все, кто имеет в собственности то, что не могло быть приобретено по правилам, установленным действующим законодательством России, а также на доходы, что фактически имел обладатель такой собственности.
За такое неправомерное обладание частной собственностью, в правовом государстве, должны нести ответственность все, а не только чиновники.
Поэтому надо УК РФ дополнить статьёй, предусматривающей уголовную ответственность за неправомерную частную собственность, изложив её в такой редакции:
«Лицо, в частной собственности которого находится имущество, не имеющее законных оснований его приобретения и по стоимости превышающее его доходы на 5 млн. руб. –
наказывается штрафом в размере 10 млн. руб. либо лишением свободы на срок до 3 лет и конфискацией его собственности».
Это формальный состав преступления, поскольку требуется установить только наличие того, что обладатель частной собственности не имеет законных оснований по его приобретению и не мог на свои доходы стать собственником того имущества.
При этом не требуется доказывать криминальность приобретения собственности.
Важно на основе анализа всех доходов конкретного лица, а также существующих оснований приобретения права собственности, ДОКАЗАТЬ, что лицо обладает имуществом, правомерность которого ничем не подтверждается.
Такая норма позволит сократить в России число желающих криминально обогащаться.
У коррупционеров и лиц, что стали неправомерными обладателями частной собственности, отнимут всё, поскольку сроков давности за такие деяние, не будет предусмотрено.
Такая борьба позволит существенно сократить число криминальных проявлений в стране, а это значит, что можно сократить численность сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и судов, а также выделяемые на их содержание миллиардные денежные средства.
Вот где настоящие резервы для сокращения бюджетных расходов.
Но захотят ли избранные во власть именно такой борьбы с незаконным обогащением в России?
У всех ли чиновников и лиц, живущих за счёт криминальной деятельности, найдутся доказательства, подтверждающие правомерность той частной собственности, которой они сейчас обладают?
А единственный источник власти в стране, многонациональный народ, будет привыкать к такому коррупционному бизнесу в России, или откроет ум и потребует именно реальной, а не имитационной борьбы с теми, кто нажился на достоянии, что принадлежит народу?