Авторами инициативы являются депутаты-единороссы и коммунисты. Парламентарии считают, что существующая сейчас практика не обеспечивает соблюдение принципа необратимости ответственности – ежегодно в связи с истечением срока давности прекращаются десятки тысяч дел.