Дума Асбеста решилась на беспрецедентный для Свердловской области шаг по улучшению взаимодействия с горожанами. Группа избранников от «Единой России» инициировала создание специальной временной комиссии, которая займется рассмотрением вопросов о статусе депутата и депутатского запроса. Это новшество, заверяют авторы идеи, позволит сделать диалог между жителями, думой и мэрией максимально прозрачным и эффективным.
Дискуссия, свидетелем которой стал корреспондент ЕАН, о создании новой комиссии развернулась на очередном заседании думы 25 июля. По словам самих депутатов, предпосылки для такого решения появились давно: на протяжении нескольких месяцев народные избранники в ответ на свои обращения не всегда получают от городских чиновников полностью устраивающие ответы – и проблемы остаются без решения. Происходящее грозило обернуться опасным трендом: инициативы тормозились, а власти все чаще слышали обвинения в недостаточном внимании к городским проблемам.
Выход предложили члены фракции «Единой России» под началом председателя Леонида Ремезова. Согласно их задумке, тенденцию мог бы переломить новый порядок – ответы чиновников на депутатские запросы открыто заслушиваются и обсуждаются на очередных заседаниях думы. В этом случае ответ приобретает публичный статус, что, по замыслу, повысит ответственность за его подготовку и содержание. Предложенный порядок депутатам пришелся по душе.
«Не все вопросы, которые жители нам задают, мы порой можем решить. Но формализовать эти вопросы, собрать их в блоки и системно проработать вместе с администрацией – сделать это время пришло. Чтобы выстроить эту работу, чтобы на заседаниях в надлежащем виде формировать перечень вопросов от депутатов для администрации, и создается эта временная комиссия», – пояснил один из инициаторов, депутат Дмитрий Александрин.
Публично одобрила идею мэр Асбеста Наталья Тихонова, пришедшая на заседание думы. Рассуждая о необходимости создания комиссии, глава согласилась, что от уровня подготовки запросов и ответов напрямую зависит решение проблем горожан.
«Качественный депутатский запрос, как правило, дает качественный ответ. Для жителя важно обратиться к своему депутату, чтобы была оперативная реакция. Поэтому надо проанализировать прием депутатских запросов и, соответственно, качество ответов», – поддержала Тихонова.
Мэр Наталья Тихонова идею депутатов поддержала
Большинство депутатов проголосовали за идею. При этом нашлось место и для здоровой дискуссии, и для альтернативного мнения: против инициативы в результате проголосовали представители КПРФ и два единоросса. Однако решение было принято, и 1 августа временная комиссия приступит к работе. Главная ее задача – подготовить соответствующие изменения в городской устав и регламент думы. В утвержденный состав комиссии вошли представители фракции большинства: спикер думы Леонид Ремезов и депутаты Дмитрий Александрин, Дмитрий Берсенев, Александр Кочергин, Евгений Мальгин, Александр Русских, Дмитрий Тарасов и Валерий Юстус.
Асбест известен как муниципалитет-отличник в реализации важных для горожан проектов. Благодаря тесному взаимодействию думы и мэрии, Асбест получает финансирование в рамках программы «Формирование комфортной городской среды», предполагающей определение приоритетных инициатив по благоустройству городов голосованием жителей.
Например, именно так была начата реставрация аллеи Победы – одного из любимейших мест горожан. За три года здесь переложили плитку, установили современное освещение, лестницы, ограждения, а главное – обновили мемориал в честь героев Великой Отечественной.
По тому же принципу были выделены средства на благоустройство пешеходной аллеи на улице Уральской, пересекающей половину Асбеста. Чтобы дать жизнь проекту, который завершат уже ближайшей осенью, депутаты лично обходили дворы, школы и садики с презентацией будущей аллеи и убеждали горожан голосовать. Поэтому проект называют символом взаимодействия жителей, думы и администрации.
Строящаяся пешеходная зона на Уральской и обновленная аллея Победы – примеры удачного сотрудничества горожан, думы и мэрии
Но, пожалуй, главный плод совместных усилий депутатов и мэрии – готовящийся к открытию Асбест-парк, также известный как «Огненная саламандра». Расположившийся на территории 1,6 га парк станет одним из главных мест отдыха горожан: благодаря лоббистским усилиям администрации и движения «За родной Асбест», здесь появятся скейт-парк, амфитеатр со сценой, ярмарочные домики и даже колесо обозрения.
Движение «За родной Асбест» и одноименный благотворительный фонд также помогают в реализации проектов так называемого инициативного бюджетирования, идея которого заключается в разработке проектов жителями города и их софинансирование со стороны бюджета, организаций и населения. Эта тема также рассматривалась на заседании – дума предложила главе города расширить состав комиссии по отбору проектов депутатами и представителями движения.
Впрочем, не в каждом вопросе депутатам удается добиться поддержки чиновников. Например, особое беспокойство думы вызывает состояние ряда ключевых для Асбеста дорог: несмотря на то, что народные избранники уже несколько раз уведомляли администрацию о своих опасениях, ответы мэрии либо ни не приводили к реальным действиям, либо попросту не поступали.
Проблемы, в частности, есть с так называемой дороги жизни – путепроводом, который является единственным автомобильным въездом в Асбест. Опорные конструкции моста постепенно разрушаются, а в покрытии уже не раз возникали сквозные провалы. Однако директор муниципального «Управления заказчика ЖКХ» Владимир Шматковский, к которому не раз обращалась дума, оставил все запросы без внимания. Чем депутаты очень обеспокоены: они готовы привлечь крупный бизнес к финансированию, чтобы мост не рухнул, но не могут даже обсудить параметры потенциальных работ.
Аналогичная ситуация и с прилегающей к путепроводу дорогой по улице Плеханова. Думу насторожило, что двухлетний контракт на ремонт «бетонки» выиграла екатеринбургская компания «УралСтрой», которая резко снизила цену с 53 до 39 млн рублей. Дума, несмотря на возражения муниципального заказчика, настояла на проведении технической экспертизы – и выяснила, что на сделанном участке подрядчик «не доложил» асфальт.
Оказалось, что при требуемой толщине покрытия в 6,5-7 см реальная толщина оказалась на уровне 5 см. Депутаты направили в «Управление заказчика ЖКХ» еще одно обращение, однако Шматковский не принял во внимание и его.
Временная комиссия по обращениям, созданная в думе, появилась в том числе для решения таких острых ситуаций, объясняют депутаты. «Мы вынуждены формализовывать наши отношения [с отдельными чиновниками мэрии]. В частности, этим наша временная комиссия и займется. Уточняя требования к ответам на запросы депутатов, мы определяем формат отношений с администрацией. Повышение статуса депутатского запроса – одна из задач комиссии», – заметил в разговоре с ЕАН Дмитрий Александрин.
Игорь Сергеев
