Казахстанские власти рассматривают введение дифференцированного подхода к расчету утилизационного сбора (УС) на автомобили, произведенные в России и Беларуси. Проект предполагает применение повышающего коэффициента 2 к базовой ставке УС для указанной категории транспортных средств, а для машин, собираемых в стране или импортируемых из государств, не входящих в ЕАЭС, а также из Армении и Кыргызстана, применять коэффициент 1, сохранив ставку сбора на прежнем уровне. Контекст и обоснование мер: Данная инициатива позиционируется как ассиметричный ответ на действующие в Российской Федерации и Республике Беларусь правила расчета утилизационного сбора для автомобилей казахстанского производства. Согласно практике, применяемой в РФ и РБ, при импорте машин из Казахстана к стандартной ставке сбора для третьих стран добавляется компенсационная составляющая. Она призвана нивелировать разницу в суммах таможенных платежей (таможенная пошлина, НДС, акциз), которые были уплачены (или не уплачены) на территории Казахстана ввиду особенностей его таможенных режимов. Правовая позиция Казахстана: Казахстанская сторона оспаривает правомерность такого подхода, ссылаясь на нормы Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). В частности, статьи 454 и 456 Таможенного кодекса ЕАЭС устанавливают, что товары (включая автомобили), произведенные на территории государства-члена Союза, в том числе с использованием иностранных компонентов, помещенных под процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, признаются товарами ЕАЭС. Следовательно, по мнению казахстанских регуляторов, применение к ним специальных «таможенных коэффициентов» или дополнительных расчетов, эквивалентных платежам за товары из третьих стран, является нарушением единых правил внутреннего рынка ЕАЭС. Ожидаемые последствия: В случае принятия предложенных изменений, итоговый размер утильсбора для автомобилей российского и белорусского производства в Казахстане будет приведен в соответствие с уровнем платежа, который с 1 декабря 2025 года будет применяться в Российской Федерации к аналогичным транспортным средствам. Это создаст условия для взаимного применения симметричных условий. Дополнительные цели регулирования: Помимо выравнивания условий конкуренции на автомобильном рынке, разработанный Министерством промышленности и строительства РК документ преследует еще одну цель. Он направлен на ограничение практики параллельного импорта готовой сельскохозяйственной техники российского и белорусского производства. Речь идет о технике, которая также собирается в Казахстане на местных предприятиях по лицензионным соглашениям. Повышенный УС должен сделать импорт готовых единиц такой техники менее экономически привлекательным по сравнению с их локальной сборкой, стимулируя тем самым развитие промышленной кооперации и локализацию производства внутри страны. Таким образом, предлагаемая мера носит комплексный характер, сочетая защитные торговые элементы в ответ на действия партнеров по ЕАЭС с инструментом промышленной политики, нацеленным на поддержку отечественных сборочных производств.@col_news
