Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет понятие «сельский туризм». Благодаря новому определению, туризм на сельских территориях России смогут развивать не только фермеры.
Необходимость изменить и расширить само определение «сельского туризма» обсуждается уже давно, в том числе на проводимых при участии экспертов АТОР конференциях по агротуризму в регионах России.
Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму еще в феврале 2024 года. Однако в первом чтении документ приняли только 4 июля.
Термин «сельский туризм» уже существует в законе об основах туристской деятельности. Но сейчас деятельность в сфере сельского туризма могут осуществлять только сельхозтоваропроизводители. По разным экспертным оценкам, их услуги составляют не более 10% от общего объема предоставляемых на сельских территориях услуг.
На практике «сельский туризм» у туристов ассоциируется далеко не только с сельским хозяйством как таковым. Сами путешественники к сельскому туризму относят, в том числе, посещение достопримечательностей и объектов культуры, расположенных в сельской местности, знакомство с сельским бытом и местными традициями (в том числе этническими), ремеслами, производством «крафтовых» изделий и так далее.
Сюда же относится посещение мест производства сельскохозяйственной продукции и ее дегустация. У этого продукта появился свой термин – «агротуризм». Однако лишь 4% туристских объектов (около 1,2 тыс. из общих 30 тыс.), расположенных на сельских территориях, являются объектами «агротуризма», и только половина из них имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Узкое понятие сельского туризма исключало из него множество других объектов, находящихся на сельских территориях. Фактически, сами предприниматели часто затрудняются определить, к какому именно виду туризма относится их проект.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
А это осложняет не только формирование маршрутов, ведение статистики, но и, в частности, ограничивает возможности на получение государственной финансовой помощи в виде субсидий, грантов и т. д.
В принятом в первом чтении законопроекте предлагается такое определение:
«Сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, посещения объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг».
Опрошенные «Вестником АТОР» эксперты отмечают, что новое определение поможет решить многие вопросы в сегменте сельского и агротуризма. Если законопроект примут в этом виде, сельский туризм смогут развивать не только фермерские хозяйства и крупные агропроизводители, но и другие предприниматели.
«Хотелось бы надеяться, что со временем меры поддержки сельского туризма будут также расширены. Будет доступен не только грант «Агротуризм» для фермерских хозяйств, но и финансовая поддержка для любых других предпринимателей, развивающих туризм на сельских территориях», – говорит Венера Адамович, директор АНО «Агентство развития туризма на сельских территориях».
Дата второго чтения законопроекта пока не назначена. До 2 августа будут приниматься правки к документу. Если серьезных изменений в проект не будет, то он может быть принят во втором и третьем чтениях осенью.
Анна Бирюкова
Фото: РЖД Тур
