В 2020 году Иркутскую область ожидает большое политическое событие – выборы главы региона. Сейчас область возглавляет «красный» губернатор Сергей Левченко, кандидат от КПРФ. Но «Единая Россия» намерена дать бой, вернуть утраченные былые позиции, и уже задолго до выборов начала и активно ведет борьбу за губернаторское кресло. Выполнить поставленную сверху задачу – вырвать Иркутскую область из «красного» пояса – едросы намерены любыми способами и методами. А они всем давно известны: ложь, подкупы, угрозы, использование административного ресурса и тому подобное. Еще одним ярким подтверждением сказанного являются недавние события, развернувшиеся в городе Усолье-Сибирское.
…А в остальном, прекрасная маркиза…
Усолье и Усольский район для «Единой России» являются неудобными территориями – здесь на протяжении многих лет позиции КПРФ традиционно сильны. Давно известно, что именно тут находится оплот партии коммунистов нашего региона. Почти на всех выборах представители КПРФ с большим отрывом одерживают уверенные победы. Их кандидат в депутаты Законодательного собрания Иркутской области трижды подряд побеждал по одномандатному округу, а поддержка избирателей за партию коммунистов позволяла компартии обеспечить еще два депутатских мандата в областной парламент по партийным спискам.
Исключением стали выборы мэра города Усолье-Сибирское в 2017 году, когда единорос Максим Торопкин с минимальным преимуществом опередил кандидата от КПРФ. С тех пор город, на который «Единая Россия» ранее не обращала никакого внимания, стал объектом повышенного интереса со стороны областных лидеров партии. Да и сам мэр-единорос всеми своими действиями старается подтвердить оказанное ему партийное доверие и установить в городе свою власть.
Максим Торопкин
Внезапно все местные СМИ – и газеты, и телевидение – перестали критиковать городских чиновников и перешли на хвалебные оды: то мэр дерево посадит, то мусор сам убирает. Ну и тому подобное, не обращая внимания на то, что город по-прежнему остается депрессивной территорией с острой нехваткой рабочих мест, низкими доходами населения, с растущим оттоком жителей. Кроме того, с приходом Торопкина в городе началась чехарда с назначениями и увольнениями как среди работников городской администрации, так и среди руководителей образовательных учреждений и муниципальных предприятий.
Без объяснения причин
Так, 17 сентября этого года была уволена директор одной из самых крупных городских школ Ольга Гриценко. Утром ее пригласили к исполняющей обязанности начальника городского отдела образования (сама начальник, как назло, в этот день оказалась на больничном) и вручили приказ о прекращении трудового договора с ней в одностороннем порядке с указанием основания – пункт 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Статья позволяет расторгнуть трудовой договор с руководителем организации без указания причин.
Такой способ увольнения руководителей уже неоднократно использовался городской администрацией. Так, в 2017 году были уволены два руководителя образовательных учреждений, в 2018 году – трое, и уже четверо за девять месяцев текущего года. И это всегда сходило им с рук. Но в этот раз ни мэр города Максим Торопкин, ни его первый заместитель и начальник управления по социально-культурным вопросам Людмила Панькова не ожидали последовавшей за этим увольнением реакции. В тот же день коллектив педагогов школы практически в полном составе пришел к мэру города и выразил свое несогласие с этим решением. Они хотели узнать, за что и почему уволили Ольгу Гриценко, какие претензии имеются у руководства города к директору. Ведь за два года пребывания Ольги Гриценко в должности директора в школе был проведен капитальный ремонт кровли, косметический ремонт фойе, коридоров, столовой, оборудованы и открыты новые учебные классы, получена новая мебель, каждый год среди выпускников были медалисты, а педагогический коллектив стал единой командой.
Однако ни на один вопрос чиновники в присутствии съемочной группы местного телевидения так и не ответили. Видимо, были не готовы. Но пообещали, что через пару дней будет дано официальное разъяснение.
При этом на место уволенного директора никто не был назначен – ни один из заместителей Ольги Гриценко из солидарности с ней и несогласия с принятым решением об ее увольнении не согласился стать исполняющим обязанности директора 16-й школы. Несколько дней образовательное учреждение оставалось без руководителя.
Вступились за своего директора и родители школьников. В первый же день на общем собрании они составили обращения в прокуратуру города Усолье-Сибирское, в министерство образования Иркутской области, в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, под которыми подписались сотни человек, с просьбой проверить законность и обоснованность увольнения директора. Кроме того, родители приняли решение не отпускать детей в школу на следующий день, если не будет назначено лицо, ответственное за жизнь и безопасность школьников. В социальных сетях родители развернули целую кампанию в поддержку Ольги Гриценко, придав широкую огласку этому событию.
В огороде бузина, а в Усолье – Киев?
Эти действия пришлись не по нраву городским властям. Администрация школы и учителя, выступившие от лица коллектива, подверглись жесткому давлению со стороны городских чиновников. 18 сентября Панькова прибыла в школу с «командой» и отправилась проверять посещаемость уроков учениками, буквально врываясь в классы. Учителей назвали саботажниками и пригрозили увольнением и прокуратурой. Также пытались запугать наиболее активных родителей.
Через два дня после скандального увольнения, 19 сентября, исполнять обязанности директора был назначен школьный учитель музыки, а в понедельник, 23 сентября, коллективу школы был представлен новый директор – учитель математики из другой школы, которая ранее опыта административной работы не имела.
Чтобы оправдаться перед горожанами, мэр города Максим Торопкин провел пресс-конференцию, на которой пытался озвучить причины увольнения Ольги Гриценко. Получилось это у него обширно, пространно и неконкретно. В известном стиле знаменитого мэра города Киева Виталия Кличко:
– Основные претензии у надзорных органов. Я думаю, это будет неэтично – без руководителей на этой почве сейчас разговаривать конкретно: какие нарушения, разбирать их, – сказал мэр. – Я думаю, это сделают без нас. И уже сделали и дали свое заключение компетентные органы. У нас нет практически ни одного учреждения в городе, где нет предписаний. Но предписание предписанию рознь. Есть многомиллионные предписания, а есть предписания, которые нужно выполнить на уровне школы.
Несмотря на нелепость, такое объяснение устроило многих горожан. Решили – раз уволили, значит, виновата. Но это на первый обывательский взгляд. А те, кто хотя бы немного знаком с трудовым законодательством и системой образования, задались вопросами еще больше.
Во-первых, факт увольнения директора школы в начале учебного года – это вообще нонсенс. К тому же Ольгу Гриценко двумя неделями раньше, на августовской педагогической конференции, называли в числе лучших руководителей школ города.
Во-вторых, были ли эти нарушения совершены Ольгой Гриценко или достались ей в наследство от предыдущего руководителя Людмилы Паньковой, ныне правой руки мэра Торопкина, которая возглавляла шестнадцатую школу 15 лет?
Людмила Панькова
В-третьих, ведь в августе комиссия, состоящая из представителей администрации и надзорных органов, приняла школу к началу учебного года, и претензий к Ольге Гриценко у них не было. Если же нарушения все-таки были и были они столь критичными, то как школа с такими нарушениями могла быть допущена к учебному процессу? И увольнять директора тогда следовало бы совершенно по другой статье – за неисполнение должностных обязанностей. Но – лишь при наличии дисциплинарных взысканий. Однако об этом в речи мэра не упоминалось. Видимо, взысканий у директора не было, поэтому легче было выбрать репрессивную статью. Процедура увольнения короче и проще. Однако она сопровождается значительным перерасходом бюджетных средств на оплату труда. Ведь при таком увольнении бывшему работнику выплачивается денежная компенсация в размере трехкратного месячного заработка. Гриценко деньги выплатили, и новый директор будет получать зарплату.
Как планирует мэр покрывать этот перерасход областной субсидии – за счет снижения заработной платы остальных педагогов города? Ежегодно бюджету города Усолья не хватает средств на выплату заработной платы учителям. На увольнение директоров по статье 278 и расторжение с ними трудового договора без объяснения причин мэр Торопкин за время своего мэрства потратил почти 1,3 миллиона рублей.
При этом Торопкин забыл сказать, что на устранение предписаний средства школам должны выделяться из городского бюджета, собственных средств на эти цели у них нет. Тогда почему за все отвечает только один директор?
Мутные схемы в политической обертке
Сфера образования повсеместно испытывает острый дефицит педагогических кадров, тем более квалифицированных, тем более управленческих. Но, видимо, к Усолью-Сибирскому это не относится – здесь принято разбрасываться специалистами, не думая о качестве образования, лишь в угоду собственным политическим амбициям.
Казалось бы, да, ситуация скандальная и спорная, но из области трудовых отношений. Если не знать всю предысторию вопроса.
Панькова и Гриценко на протяжении долгих лет были не только коллегами как директор и заместитель, но и близкими подругами. Будучи директором,
Людмила Панькова крепко дружила с депутатом Законодательного собрания Иркутской области Павлом Сумароковым. Он помогал ей добиваться выделения средств из областного бюджета для школы №16, оказывал значительную спонсорскую и финансовую помощь. Об этом часто говорила сама Людмила Панькова, публично выражая свою благодарность и признательность депутату.
Именно по рекомендации Сумарокова, который знал ее как успешного руководителя, Панькова была назначена на должность первого заместителя мэра города, а школу №16 возглавила ее заместитель – Ольга Гриценко. Она как кость в горле стала для Ларионова – мужа Паньковой. Ведь он еще в бытность ее директорства получил право на заботу о питании школьников. Под предлогом улучшения качества питания и снижения стоимости школьных обедов Людмила Панькова, единственная в городе, отказалась от услуг городского комбината питания и поручила это дело своему мужу, индивидуальному предпринимателю. А Гриценко, такая строгая и непримиримая, мешала ему хозяйничать в столовой, требуя обеспечить питание школьников в соответствии с санитарными правилами.
Заняв кресло первого заместителя мэра, Людмила Панькова увидела новые возможности для развития бизнеса своего мужа. Но зная непримиримость Сумарокова к мутным финансовым схемам, ей пришлось выбирать между старой дружбой и личным обогащением. Панкова выбрала второе. Она вдруг вспомнила, что является членом партии «Единая Россия», стала верным единомышленником мэра Торопкина, хотя на выборах активно выступала против его кандидатуры. Бизнесмен Ларионов стал заниматься огромным количеством дел в городе, получая зеленый свет и деньги из бюджета.
Еще более яркую окраску ситуации придает тот факт, что Ольга Гриценко и Павел Сумароков состоят в близких отношениях. Депутат от КПРФ Сумароков имеет большое влияние на экономическую и политическую ситуацию в Усолье-Сибирском. Это не может устраивать городскую власть и «Единую Россию». Поэтому увольнение Ольги Гриценко – это явно политический удар, направленный против лидеров КПРФ, зачистка территории от неугодных и несогласных с политикой единороссов перед предстоящими губернаторскими выборами.
Не скрывая правды, Людмила Панькова на заседании депутатской комиссии ответила прямо: «То, что изменилось в ее (Гриценко) личной жизни, это тоже очень важный момент. Ольга Ермиловна просто оказалась между двух огней. Как ей быть и здесь, и там? Поэтому, конечно, отношение изменилось. Я очень долго поддерживала, вела ее, все вопросы решались быстро, оперативно. И Ольге Ермиловне, конечно, нужно было держаться именно этой поддержки».
«Волчий билет» – от «ЕдРы» ответ
Через неделю после увольнения Гриценко чиновники городской администрации вынудили уволиться и всех ее заместителей за поддержку своего директора. Им не разрешили остаться даже для ведения уроков, несмотря на то, что среди них есть учителя высшей квалификационной категории, демонстрирующие высокие результаты итоговой аттестации школьников на ЕГЭ и ОГЭ, лауреаты премии губернатора Иркутской области, почетные работники общего образования.
Тем самым городская администрация показала всему педагогическому сообществу Усолья, что они не могут иметь права на собственное мнение, должны молча подчиняться решениям сверху, и что подобная участь может настигнуть каждого из них. А что это иное, как не административный ресурс и не привычные методы власти «Единой России»?
Последний звонок. Школа № 16, директора которой Торопкин только что уволил без объяснения причин
Наталья Аверина, специально для ИА «Альтаир»
Фото usolie-citi.ru, usolie.info
