В настоящее время есть финансовые возможности для увеличения расходов бюджета Социального фонда России на выплаты страховых пенсий (например, посредством индексации пенсий работающим пенсионерам), рассказал aif.ru доцент кафедры общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Балынин. При этом в 2015 году производился межбюджетный трансферт из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда России (в настоящее время он реорганизован в Социальный фонд России) на цели обязательного пенсионного страхования в размере 814 млрд руб.
«В свою очередь, на 2024-2026 гг. запланировано исполнение бюджета Социального фонда России без его использования. Учитывая отсутствие потребности в межбюджетном трансферте из федерального бюджета для финансового обеспечения расходов на выплату страховых пенсий с учётом текущих параметров, он может быть предоставлен для обеспечения ускоренного роста уровня пенсионного обеспечения россиян», — пояснил Балынин.
Говоря о росте возможностей у бюджета Социального фонда России, то они сформировались одновременно по двум каналам: и по каналу доходов, и по каналу расходов, уточнил эксперт. Так, в части факторов, влияющих на расходы на выплату страховых пенсий, ключевым является сокращение количества получателей страховых пенсий по старости на 3,33 млн человек (в первую очередь это вызвано корректировкой возраста выхода на пенсию). Здесь важно также отметить, что при принятии решения о корректировке возраста выхода на пенсию государство обещало обеспечить ускоренный рост страховых пенсий. И это обещание выполнено: расчёты показывают, что при накопленной за пять лет инфляции в 44% размеры страховых пенсий по старости увеличились на 58%.
В свою очередь, в части доходов бюджета СФР важно отметить рост доходов в виде поступающих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: с 4,75 трлн руб. в 2018 году до 6,82 трлн руб. в 2023 году. На это влияют и рост заработных плат, и ускоренный (в сравнении с ростом средней заработной платы) рост предельной базы для обложения страховыми взносами.
«Считаю важным отметить, что если бы не вводились пониженные тарифы страховых взносов (например, для субъектов малого и среднего предпринимательства), то объём доходов бюджета СФР в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование был бы ещё выше. Однако эти выпадающие доходы ему компенсируются посредством предоставления межбюджетного трансферта из федерального бюджета. Так, ожидается, что в 2024 году на компенсацию пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование объём межбюджетного трансферта из федерального бюджета в бюджет Социального фонда России составит 788 млрд руб.», — заключил Балынин.
