Национальный Рейтинг Мэров Июнь-Июль 2024

Максим Афанасьев стал новым мэром Тюмени, с одной стороны, уверенно шагнув вверх по карьерной лестнице, а с другой – вызывав дискуссии в экспертной среде относительно того, удастся ли ему справиться со значительно возросшими и усложнившимися лично-служебными задачами на новом месте.

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за июнь-июль 2024 года. Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации. Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей. Первая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 1 СОБЯНИН Сергей Семенович Москва город федерального значения Москва 2 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Санкт-Петербург город федерального значения Санкт-Петербург 3 РЯШИН Максим Павлович Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ 4 КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович Грозный Чеченская Республика 5 МЕТШИН Ильсур Раисович Казань Республика Татарстан 6 ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ 7 АФАНАСЬЕВ Максим Викторович с 01.07.2024. Сменил Р.Н.Кухарука Тюмень Тюменская область 8 РОЗБАУМ Александр Рихардович Великий Новгород Новгородская область 9 БЕСПАЛОВ Илья Ильич Тула Тульская область 10 КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс 11 НАУМОВ Евгений Михалович Краснодар Краснодарский край 12 МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович Уфа Республика Башкортостан 13 ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович Калуга Калужская область 14 ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович Нижний Новгород Нижегородская область 15 БУРЛЕВ Олег Владимирович Сочи Краснодарский край 16 ОРЛОВ Алексей Валерьевич Екатеринбург Свердловская область 17 БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич Магнитогорск Челябинская область 18 УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович Ставрополь Ставропольский край 19 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Севастополь Город федерального значения Севастополь 20 ДЕМИДОВ Валентин Валентинович Белгород Белгородская область 21 МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович Набережные Челны Республика Татарстан 22 ДЯТЛОВА Елена Ивановна Калининград Калининградская область 23 НАДСАДИН Сергей Александрович Южно-Сахалинск Сахалинская область 24 ЁЛКИН Борис Андреевич Псков Псковская область 25 СОСНИН Эдуард Олегович Пермь Пермский край Максим Афанасьев стал новым мэром Тюмени, с одной стороны, уверенно шагнув вверх по карьерной лестнице, а с другой – вызывав дискуссии в экспертной среде относительно того, удастся ли ему справиться со значительно возросшими и усложнившимися лично-служебными задачами на новом месте. Кресло мэра Тюмени стало вакантным после того, как должность оставил Руслан Кухарук, назначенный врио губернатора ХМАО. Кандидатуру Максима Афанасьева депутаты Тюменской гордумы единогласно одобрили на заседании 27 июня. 46-летний Максим Афанасьев родился в Тюмени. Имеет образование по специальностям «Юриспруденция» и «Экономика». В мэрии Тюмени он уже трудился в 1998-2019 годах, последовательно занимая всё более высокие позиции вплоть да заместителя главы администрации. В его муниципальном «портфолио», к примеру – работа по нормативно-правовому изменению деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства. На посту замглавы администрации Тюмени он курировал деятельность управ, департамента дорожной инфраструктуры и транспорта. В кресло тюменского градоначальника Максим Афанасьев переместился с поста сити-менеджера Тобольска. В устах экспертов часто звучит слово «преемственность», когда они говорят о «тюменской рокировке» – прогнозируется, что Максим Афанасьев, получив весьма организованное и перспективное наследство, приступит к его плановому совершенствованию, не покидая проложенной Русланом Кухаруком колеи. Его главным активом наблюдатели называют солидный опыт муниципальной работы в регионе, благорасположение областных структур и лично губернатора, умение соотносить свою работу с командными задачами «по вертикали», ровные отношения с региональными элитами. Так, в Тобольске он выстроил конструктивные взаимоотношения с важным игроком – «Сибуром», что значительно способствовало решению городских проблем. Эксперты считают, что в Тюмени алгоритм действий этого управленца изменений не претерпит, разве что будут внесены коррективы из-за того, что отношения с крупным бизнесом в Тюмени – всё же прерогатива команды главы региона, а Максим Афанасьев «прикроет тылы» в муниципальном хозяйстве. Впрочем, по мнению других аналитиков, это не отменит его склонности к медийности и политической публичности. Ряд экспертов не предсказывают Максиму Афанасьеву лёгкого пути чисто математически – в силу того, что возглавляемый им ранее Тобольск – это формат одной только тюменской управы. Да и, в отличие от второго города области, в столице региона мэр будет испытывать гораздо более ощутимое административное и политическое влияние со стороны областных коллег. В числе актуальных и не терпящих отлагательств проблем, вставших перед новым сити-менеджером, эксперты называют комплексное развитие территорий, общественный транспорт в завтрашнем городе-миллионнике и вопросы инфраструктуры, в частности, водоснабжения. Сам Максим Афанасьев ожидаемо заявил, что теперь он – дома, где и стены помогают. Однако эксперты «Национального рейтинга», с этим соглашаясь, тем не менее, ослабили положение представителя Тюмени в исследовании. 20 июля мэр Краснодара Евгений Наумов приехал к протестующим горожанам на улицу Краеведа Соловьева, 6 и предложил приковать его к столбу наручниками, пока специалисты не подадут электроэнергию, из-за отключений которой в столице края при температуре воздуха далеко за 30 у населения ряда микрорайонов регулярно нет или света, или воды, или и того и другого сразу. Прибывший в точку бифуркации протеста жителей градоначальник объяснил, что отключения электричества в нескольких микрорайонах связано с неполадками на токоподводящем кабеле, который восстанавливают специалисты, параллельно протягивая дублирующий новый. Жители при этом высказывали возмущение тем, что об отключениях муниципалитет их заранее не предупреждал, не был организован и подвоз воды (что впоследствии было исправлено). Эксперты, комментируя этот конфликт, отметили, что в данном случае мишенью критики сити-менеджер быть, безусловно, может и должен, так как администрация всегда несёт свою долю ответственности за обеспечение населения ресурсами. Однако восстановление электроснабжения – компетенция специалистов компании «Краснодарэнерго» и бригад «Россети Кубань», а на скорость и качество их работы муниципалитет имеет влияние весьма опосредованное. Ну а если говорить о первопричине энергетического коллапса, то мэрия Краснодара здесь, по выражению некоторых наблюдателей – также пострадавшая сторона. На юге России из-за сбоя в работе генерирующего оборудования на Ростовской АЭС вводились временные графики ограничения потребления, а в том же Краснодаре аварийно отключались более 100 электроподстанций. Восстановление подачи электроэнергии в Прикубанском округе Краснодара контролировала прокуратура. Эксперты сочли предстоящим экзаменом для сити-менеджера и его команды решение другой проблемы быстро растущего и задыхающегося в пробках города-миллионника – транспортной. Главе краевой столицы губернатор Вениамин Кондратьев поручил разработать Программу комплексного развития дорожно-транспортной сети Краснодара. Эта сложная прикладная задача должна продемонстрировать уровень компетенций администрации. На стенде Краснодарского края на ВДНХ в экспозиции выставки «Россия» мэр открыл дни Краснодара, что с медийной точки зрения благоприятно отразилось на имидже Евгения Наумова. Как и запущенная в городе акция «Краснодар – город семьи» с подарками для новорождённых. Мэр особо подчеркнул, что подарок полностью произведён в Краснодаре — от упаковки до каждого из 30 предметов в ней. Благосклонно воспринято решение о запуске нового единого меню во всех муниципальных школах Краснодара с 1 сентября 2024 года, которое не предполагает фастфуда. Рацион детей пересмотрен с учётом пожеланий школьников и родителей. Обучающиеся из многодетных семей будут питаться бесплатно. Экспертные оценки работы Евгения Наумова в рассматриваемый период были весьма разноречивы. С одной стороны, благодаря ярким действиям в стиле «новой искренности» он получил серьёзный положительный пиар и на местном, и на федеральном уровнях. Но первопричиной всего этого явились серьезнейшие проблемы в коммунальном хозяйстве Краснодара, которые также получили федеральную подсветку и привели к протестам жителей. В сухом остатке положительные настроения среди экспертов возобладали и мэр Евгений Наумов заметно прибавил в «Национальном рейтинге». Большое внимание привлекли последствия ротации в Сочи, где пересекаются повестки элит муниципальных, региональных и федеральных, а число важнейших встреч политиков, в том числе международных с участием руководства РФ, уступает, пожалуй, только Москве и Северной столице. Руководивший муниципалитетом с 2019 года Алексей Копайгородский, занимавший ранее должность вице-губернатора Кубани, 15 мая ушёл в отставку по собственному желанию. И новому мэру, по мнению многих экспертов, повезло принимать дела именно у этого градоначальника, заложившего для сменщика прочный фундамент дальнейших преобразований в городе-курорте. Изначально на должность градоначальника претендовали 14 кандидатов. Среди них особое внимание экспертов привлекла фигура Андрея Прошунина, бывшего вице-губернатора Краснодарского края, приступившего к работе в качестве врио главы Сочи. В итоге после некоторых проволочек он ожидаемо с 19 июля стал считаться полноправным мэром города-курорта. Эксперты обратили внимание на в целом хорошо организованную конкурсную процедуру, раздражителем в которой выступила лишь кандидат в мэры, полуфиналист конкурса «Лидеры России. Политика» Ирина Ронская, которая обратилась в Генеральную прокуратуру с несогласием с решением конкурсной комиссии, отказавшей ей в допуске ко второму этапу конкурса на должность сити-менеджера. Кандидатура Андрея Прошунина изначально называлась экспертами как основная и безусловно согласованная с федеральным центром. Хотя раздаются и голоса наблюдателей о некоем компромиссе при этом кадровом выборе, когда Центр согласился с регионом, поскольку место в муниципальной табели о рангах Сочи таково, что элиты не краевые, а федерального уровня принимают здесь основополагающие решения. Актуальными для нового мэра задачами эксперты называют успешное завершение курортного сезона и решение вытекающих из этого ряда проблем наподобие утилизации и сбора коммунальных отходов. Словно подтверждая это, Андрей Прошунин одним из своих первых решений поручил оптимизировать посуточную схему вывоза ТКО, поскольку с ростом числа отдыхающих обвально увеличивается и объём отходов. Он провёл рабочее совещание по вопросу обращения с ТКО с руководителями отраслевого блока мэрии, регионального оператора «Крайжилкомресурс» и подрядных организаций. На курорте планируется определить муниципального оператора, которым может стать юридическое лицо, созданное городом. Отметили эксперты и внимание Андрея Прошунина к Генеральному плану, определяющему – с подачи Алексея Копайгородского – развитие города-курорта до 2044 года. Новый градоначальник, полагают эксперты, не станет «изобретать велосипед» и включится в работу по реализации принятых при предшественнике положений Генплана. В частности, он принял участие в рассмотрении муниципальными депутатами новых Правил землепользования и застройки, где, в числе прочего, содержатся сведения об ограничениях использования земельных участков в тех или иных территориальных зонах. В целом большинство экспертов отнеслись к новому мэру достаточно благожелательно, хоть и без особого авансирования. Доминирующее мнение свелось к тому, что на фоне чрезвычайно успешного предыдущего градоначальника Андрей Прошунин выглядит относительной «темной лошадкой». Поэтому происшедшая ротация, при всех сделанных экспертами оговорках, существенно ухудшила положение представителя Сочи в «Национальном рейтинге». Вторая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 26 БОЛОТОВ Руслан Николаевич Иркутск Иркутская область 27 ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович Тверь Тверская область 28 МОЛЧАНОВ Артём Владимирович Ярославль Ярославская область 29 СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич Мурманск Мурманская область 30 КОСЕНКОВ Максим Юрьевич Тамбов Тамбовская область 31 НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич Вологда Вологодская область 32 БЫКОВ Владимир Викторович с 17.07.2024. Сменил И.Ю.Асабина. Саранск Республика Мордовия 33 КУЦАК Игорь Вячеславович Курск Курская область 34 ЧЕНЦОВ Роман Иванович с 20.06.2024. Сменил Е.Ю.Уваркину Липецк Липецкая область 35 ЛЁМИН Алексей Викторович Абакан Республика Хакасия 36 АНИСИМОВ Дмитрий Викторович Кемерово Кемеровская область – Кузбасс 37 КОТОВА Наталья Петровна Челябинск Челябинская область 38 ПЕТРИН Сергей Андреевич с 29.06.2024. Сменил В.Ю.Кстенина Воронеж Воронежская область 39 ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич Красноярск Красноярский край 40 ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич Якутск Республика Саха (Якутия) 41 ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич Чебоксары Чувашская Республика 42 ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович Ростов-на-Дону Ростовская область 43 ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович Благовещенск Амурская область 44 ЛАПУШКИНА Елена Владимировна Самара Самарская область 45 НАУМОВ Дмитрий Викторович Владимир Владимирская область 46 МАКАРОВ Александр Николаевич Брянск Брянская область 47 КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна Петрозаводск Республика Карелия 48 ГРИШАН Юрий Федорович Магадан Магаданская область 49 ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович С 04.06.2024. Сменил В.Н.Шарыпова Иваново Ивановская область 50 СМИРНОВ Алексей Васильевич Кострома Костромская область 51 АХОХОВ Таймураз Борисович Нальчик Кабардино-Балкарская Республика 52 МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич Майкоп Республика Адыгея 53 ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович Ижевск Удмуртская республика 54 ШЕСТАКОВ Константин Владимирович Владивосток Приморский край 55 КРАВЧУК Сергей Анатольевич Хабаровск Хабаровский край 56 МАХИНЯ Дмитрий Александрович Томск Томская область 57 БАСЕНКО Александр Николаевич Пенза Пензенская область 58 МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания 59 БОЛДАКИН Александр Егорович Ульяновск Ульяновская область 60 КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич Новосибирск Новосибирская область 61 АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич Рязань Рязанская область 62 СИМАКОВ Вячеслав Николаевич Киров Кировская область 63 РЕНЦ Николай Альфредович Тольятти Самарская область Значительное укрепление позиций главы администрации Мурманска Юрия Сердечкина в «Национальном рейтинге» связано с достигнутыми весомыми результатами, которые этим летом отмечают в городе и мурманчане, и туристы. Начало летнего сезона ремонтных работ, который традиционно в Заполярье очень короток, в Мурманске совпало с досрочным завершением масштабного проекта по замене ламп наружного освещения. В областном центре, где сорок суток зимой вообще не видно солнца, этот проект точно можно отнести к категории первостепенной важности. Кроме решения вопросов городского хозяйства, эксперты отмечают серьёзное кадровое усиление администрации областного центра. Отдельно обращает на себя внимание тот факт, что новые заместители главы назначены на существующие должности, то есть о раздувании чиновничьего аппарата речь не идёт. А приглашение на существующие вакансии профессионалов с отличной репутацией – ещё один плюс главе администрации Мурманска. Эксперты подчёркивают, что важным для понимания происходящего в столице Кольского Заполярья эпизодом стало общение Юрия Сердечкина с жителями улицы Шабалина, которые выступили за устройство сквера вместо очередного магазина. Глава администрации Мурманска в очередной раз доказал, что умеет слушать и слышать людей, занимая их сторону и учитывая интересы. Вообще умение вести диалог с жителями – то, без чего невозможно представить себе эффективного руководителя муниципалитета в сегодняшних реалиях. Качественная работа по разным направлениям деятельности администрации в совокупности с поддержкой правительства региона даёт Юрию Сердечкину неплохой задел на перспективу. В Мурманске полным ходом идёт интенсивный дорожныё ремонт, строятся новые объекты, обновляются городские учреждения. Концепция по повышению качества жизни в столице Кольского Заполярья приобретает зримые и конкретные очертания, люди видят серьёзную, планомерную работу. Не удивимся, если с таким настроем и отношением к делу Мурманск преподнесёт нам ещё несколько приятных сюрпризов. Представитель столицы Республики Мордовии – Саранска – покинул первую группу исследования, и это уже не возглавлявший город с 2021 года Игорь Асабин, который досрочно по собственному желанию оставил пост мэра, извинившись перед горожанами за то, что не всё запланированное в финансах, экономике, ЖКХ и благоустройстве удалось выполнить. Эксперты «Национального рейтинга», изначально считавшие возникшую в своё время «экспромтом» кандидатуру Игоря Асабина временной, тем не менее достаточно лояльно оценивали его работу. В числе главных причин отставки они склонны считать не сложившиеся взаимоотношения между градоначальником столицы региона и его главой Артёмом Здуновым. Заявлению сити-менеджера об уходе предшествовала жёсткая критика в его адрес со стороны губернатора («непрофессионализм» и т. д.). Ряд экспертов обоснованно указывают на то обстоятельство, что проблемы в городском хозяйстве копились долгое время, и они не являются персональным «достижением» Игоря Асабина. Наблюдатели подчеркнули, что эта напряжённость в тандеме, хотя до поры и не выливавшаяся в публичную плоскость, во властных коридорах ощущалась, и поэтому неожиданностью отставка мэра не стала. Врио градоначальника назначен возглавлявший областной департамент строительства Владимир Быков. В его активе эксперты отмечают немалый опыт работы в стройкомплексе муниципалитета Саранска, где его трудовая биография началась в 2006 году. Однако местные наблюдатели считают Владимира Быкова стопроцентно членом команды ушедшего сити-менеджера, а значит, с большой вероятностью фигурой, которая может стать временной. Хотя не исключают и такого развития событий, при котором глава региона всё же выдаст «ярлык» врио мэра на построение его собственной конструкции управления, чтобы в рабочем порядке оценить административно-политические способности Владимира Быкова. Который, к слову, по оценке наблюдателей, отличается той же технократической закрытостью и сторонится актуальной ныне публичности в контактах с населением. Таким образом, число скептически настроенных к фигуре врио мэра Саранска экспертов оказалось преобладающим, что и стало причиной заметного снижения его результатов по сравнению с предшественником. По мнению ряда экспертов, ротация градоначальников Липецка явилась примером эффективного политического менеджмента главы региона Игоря Артамонова, виртуозно «разрулившего» накануне ЕДГ-2024 потенциально конфликтную ситуацию своевременным включением в свою команду на позицию замгубернатора амбициозного экс-мэра областной столицы Евгении Уваркиной. Таким образом два центра влияния в регионе были консолидированы, что должно обезопасить губернатора от предвыборной политической турбулентности. Исполнять обязанности градоначальника, по выражению некоторых аналитиков, был призван «крепкий муниципальный середняк» Роман Ченцов, занявший пост 20 июня и стремительно избавившийся от статуса «врио» на сессии горсовета 27 июня. Свою карьеру уроженец региона Роман Ченцов начал ветврачом, был заместителем начальника областного управления ветеринарии, руководил Добринским районом, а с 2022 года — Лебедянским районом. За два года под его руководством в районе было отремонтировано 8 школ и детсадов, открылся новый корпус школы, начато строительство ещё двух образовательных учреждений, отремонтировано 85 км дорог, в том числе центральные магистрали Лебедяни. Досрочно выполнена программа расселения аварийного жилфонда. Обновлён 21 км сетей водоснабжения и водоотведения, построены 10 новых скважин. То есть, подытоживают эксперты, весьма основательным хозяйственно-муниципальным опытом новый мэр областной столицы располагает, а поддержка на верхних уровнях областной власти поможет конвертировать его в оптимизацию управляемости городом. По неподтверждённой информации, впрочем, губернаторская команда накануне захода Игоря Артамонова на второй срок полномочий расценивает (и во многом закономерно) муниципальный ресурс как способствующий решению собственных предвыборных проблем. Говорится о попытках раздачи губернатором постов в мэрии как способе нейтрализации оппозиции накануне выборов. Липецкие коммунисты отличаются в Черноземье несговорчивостью и склонностью к жёсткой критике власти и её партии. По циркулирующим в истеблишменте слухам, глава региона предложил накануне выборов мэра «раскрученному» в области коммунисту Николаю Быковских занять пост вице-мэра. Однако последний от «подкупа» отказался. Но нет худа без добра: с управляемостью команды нового градоначальника, по убеждению экспертов, никаких политико-административных накладок быть не должно, и Роман Ченцов займётся тем, для чего и был призван – реализовывать планы «старших товарищей» на уровне главного муниципалитета региона. Нельзя сказать, что прежний мэр Евгения Уваркина пользовалась особой любовью экспертного сообщества, но после её ротации представитель Липецка, тем не менее, теряет позиции в «Национальном рейтинге». Город Чебоксары (Республика Чувашия) обрёл полномочного градоначальника: городское собрание депутатов на внеочередном заседании 18 июня единогласно проголосовало за наделение соответствующими полномочиями Владимира Доброхотова, исполнявшего эти обязанности с апреля с. г. Наблюдатели отметили, что в качестве фундамента для своей программы новый мэр использовал мастер-план Чебоксарской агломерации, посулив горожанам вернуть столице республики статус самого благоустроенного города России. Глава Чувашии Олег Николаев выразил надежду на то, что новый руководитель города ответственно отнесётся к совместной работе. В заявлении Олега Николаева экспертами легко читается желание избежать впредь ослабляющих региональную власть кадровых эксцессов наподобие трёхмесячного срока работы предыдущего градоначальника Дениса Спирина, сумевшего за столь малое время добиться лишь того, что сам губернатор был вынужден в общении с населением оправдываться за происходящее в главном муниципалитете региона. 6 муниципалитетов агломерации – Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Моргаушский, Мариинско-Посадский и Цивильский округа – должны функционировать как единый рынок труда, недвижимости, услуг. Эти муниципалитеты дополняют друг друга новыми производствами, жильём, дорогами, транспортом, образованием, обслуживанием. Некоторые наблюдатели говорят, что новый мэр пришёл на готовое: мастер-план агломерации формировали больше года, переработав множество идей и предложений как специалистов, так и рядовых граждан. Однако план-то придётся воплощать в жизнь уже новому градоначальнику. В актив 50-летнего Владимира Доброхотова эксперты относят наличие у него немалого опыта в городском хозяйстве, а также компетенции в региональном управлении, знание местной специфики, неконфликтное сосуществование с городскими элитами. Он окончил Московский университет потребительской кооперации по специальности «Финансы и кредит». В разные годы работал директором ОАО «Инженерная защита», замглавы администрации Чебоксар по вопросам ЖКХ, министром транспорта Чувашии, замминистра сельского хозяйства Чувашии, директором Чувашупрдора. Возглавлял АО «Дорэкс», с сентября 2022 года был региональным депутатом. Анализируя формирование команды нового мэра, наблюдатели подчёркивают его опору на местные, хорошо знакомые кадры. Он уже сообщил о назначении шести человек как в аппараты мэрии и районных управ, так и в муниципальные учреждения. Беря во внимание осознанность выбора республиканской власти, предложившей эту кандидатуру, эксперты считают политические и служебные перспективы Владимира Доброхотова позитивными. Что, однако, не спасло его в начальный период деятельности от снижения позиции в «Национальном рейтинге». Александр Болдакин (Ульяновск) снижается в «Национальном рейтинге» в силу в общем-то одного, но тяжеловесного кейса – предметного интереса правоохранителей к работе мэрии в свете попавших в федеральную повестку масштабных нарушений при реконструкции очистных сооружений в столице области. По информации наблюдателей, следственные действия на этот счёт в горадминистрации проводили местные подразделения СКР и УФСБ. «Замах» силовиков эксперты объясняют тем, что этот проект – не просто объект инфраструктуры города, а один из самых дорогостоящих подрядов в регионе в последние годы, к тому замыкающийся – и по финансированию, и по знаковости – на федеральную программу «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». Реконструкция комплекса биологической очистки стоимостью в 2,955 млрд рублей в ульяновском Левобережье стартовала в феврале 2022 года. Парламентская проверка исполнения контрактов на строительство и реконструкцию очистных сооружений в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в Ульяновске показала здесь сдвижку сроков более чем на 130 дней, из-за чего объект уже не попадает в сдачу в этом году. На правобережных очистных (1,3 млрд руб.) также были проблемы со сроками. И хотя объект построен, но целевым показателем освоения выделенных средств считается выход на заявленные показатели снижения загрязнения воды в три раза, а не просто факт возведения сооружений. Проводившие проверку парламентарии передали материалы в силовые ведомства. По мнению зампреда Комитета по экологии Госдумы Жанны Рябцевой, под руководством которой работала комиссия, «федеральный проект «Оздоровление Волги» … «оздоровил» больше карманы, чем реку». В экспертной среде распространено мнение, что не вполне корректно утверждать, что затянувшийся ввод очистных в Ульяновске – вина только ульяновских региональных и муниципальных властей. Подобное отмечено по всем регионам Приволжья, где проверялся ход федеральной программы, то есть речь о системной проблеме. Однако в кейсе Александра Болдакина эксперты усматривают его (формальное или неформальное – другой вопрос) участие во введении в заблуждение Минстроя РФ, которому рапортовали о 99.9% готовности объекта на правом берегу (как говорят наблюдатели, чтобы не возвращать в федеральную казну средства). К тому же эту стройку курировал непосредственный подчинённый градоначальника – отправленный в отставку в конце прошлого года первый вице-мэра Ульяновска Дмитрий Зверев, и наблюдатели не сомневаются, что на карьере мэра это так или иначе отразится. По мнению экспертов, все прочие деяния ульяновского градоначальника сегодня так или иначе несут на себе отпечаток этого скандала, информационно перевешивающего рядовые плюсы его текущей рабочей повестки. Третья группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 64 АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич Симферополь Республика Крым 65 ФРАНК Вячеслав Генрихович Барнаул Алтайский край 66 НОВИКОВ Александр Александрович Смоленск Смоленская область 67 НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич Анадырь Чукотский автономный округ 68 ГОЛДИН Владимир Борисович Сыктывкар Республика Коми 69 МОКРОУСОВА Лада Михайловна Саратов Саратовская область 70 БРЫЗГИН Константин Викторович Петропавловск-Камчатский Камчатский край 71 САФРОНОВА Ольга Александровна Горно-Алтайск Республика Алтай 72 МОРЕВ Дмитрий Александрович Архангельск Архангельская область 73 ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич с 17.06.2024. Сменил Е.В.Маслова Йошкар-Ола Республика Марий Эл 74 МАРЧЕНКО Владимир Васильевич Волгоград Волгоградская область 75 БЕЛАК Олег Онуфриевич Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ 76 ПАРАХИН Юрий Николаевич Орёл Орловская область 77 ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич Омск Омская область 78 БАСКАЕВ Алексей Олегович Черкесск Карачаево-Черкесская Республика 79 ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич Улан-Удэ Республика Бурятия 80 КУЧЕРУК Назар Леонидович с 14.06.2024. Сменил О.А.Полумордвинова Астрахань Астраханская область 81 САЛМИН Сергей Александрович Оренбург Оренбургская область 82 УМАВОВ Юсуп Джанбекович Махачкала Республика Дагестан 83 ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна Чита Забайкальский край 84 ОРЦХАНОВ Зайт Саитович Магас Республика Ингушетия 85 НАУМЕНКО Антон Анатольевич Курган Курганская область 86 ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич с 24.06.2024. Сменил Ш.Г.Тепшинова Элиста Республика Калмыкия 87 САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович Кызыл Республика Тыва 88 СЕМЁНОВ Максим Анатольевич Биробиджан Еврейская автономная область Собрание депутатов Йошкар-Олы на внеочередной сессии 17 июня приняло отставку мэра Евгения Маслова, занимавшего этот пост с декабря 2015 года и написавшего заявление об уходе по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности градоначальника мундепы назначили Антона Трудинова , ранее работавшего главой администрации Советского района. Отвечая в ходе сессии на вопрос депутатов о причинах его ухода с должности, Евгений Маслов подчеркнул, что в сентябре истекает срок его полномочий, у него нет планов претендовать на этот пост третий раз подряд. А практика досрочного прекращения полномочий, распространённая в РФ, позволяет сменщикам осмысленно сформировать новую команду. Позже стало известно, что Евгений Маслов переходит на работу советником главы Республики Марий Эл. Ряд городских депутатов критиковали Евгения Маслова, упрекая в игнорировании проблем жителей Йошкар-Олы. В этой связи, например, эксперты вспомнили, что в конце января с. г. в отношении мэра было возбуждено дело об административном правонарушении, поводом к которому стали многочисленные жалобы жителей столицы Марий Эл на плохую уборку снега, несвоевременную расчистку дорог, тротуаров, подъездов к школам и детским садам. Наблюдатели зафиксировали несогласие экс-мэра с обвинениями, выразившееся в его кратком отчёте на сессии горсобрания о сделанном за прошедшие годы, когда он руководил муниципалитетом: «В городе за это время построено 10 новых детских садов. Как следствие – очередей в детские сады уже нет. Впервые после распада СССР была построена школа. Сейчас идёт строительство трёх школ, и проектируются в разной стадии ещё три школы. Возрастают темпы ремонта городских дорог. Ежегодно строится около ста квартир для детей-сирот». Касаемо фигуры врио мэра, эксперты отмечают наличие у него актуального силового бэкграунда: 45-летний Антон Трудинов окончил в своё время академию Федеральной службы безопасности по специальности «Юриспруденция». Плюсом для этой кандидатуры эксперты считают наличие у него немалого опыта муниципальной службы и региональной специфики. Он работал 1-ым заместителем главы администрации Медведевского района республики, руководил аппаратом Госсобрания Марий Эл, был первым заместителем главы администрации города Йошкар-Ола, главой администрации Советского района. А некоторый хозяйственный опыт получил, недолгое время работая заместителем директора МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы. Регион сегодня находится в непростом социально-экономическом состоянии. Есть проблемы в межэлитных и внутриэлитных отношениях. А глава республики Юрий Зайцев при этом, считают наблюдатели, пока ещё не стал для местных элит своим. И в данной ситуации содержание серьёзного разговора, который, по словам Антона Трудинова, состоялся у него с Юрием Зайцевым перед предложением исполнять обязанности мэра, наблюдателями легко просчитывается: на фоне имеющихся проблем и накануне ЕДГ-2024 республиканской столицей должен руководить пользующийся у руководства региона доверием чиновник. Тем не менее, представитель Йошкар-Олы, по мнению экспертов, учитывающих грядущую турбулентность в муниципалитете, в таблице «Национального рейтинга» опускается. Сергей Шелест (Омск) попал в федеральную повестку после опровержения региональным правительством слухов о недовольстве губернатора работой мэра, что сулило отставку. Разговоры о скором уходе градоначальника со своего поста циркулировали в Омске достаточно давно. Наблюдатели предсказывали либо перемещение мэра в одну из ресурсоснабжающих организаций, либо просто уход «на волю» по непреодолимому собственному желанию. Эксперты при этом констатировали отсутствие какой-либо наблюдаемой дистанции между этажами власти: Сергей Шелест и губернатор Виталий Хоценко демонстрировали полное соработничество, появляясь на пару в публичном поле на разного рода мероприятиях. А акценты расставил официальный комментарий пресс-секретаря главы региона: «У губернатора к работе мэра нет претензий». Наблюдатели подчеркнули, что Сергей Шелест, словно в пику слухам, отрабатывает рабочий график на перспективу. Так, в ходе первого заседания оргкомитета по подготовке к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне мэр поручил сформировать городской план мероприятий и в своём ТГ-канале отметил: «Дал ряд поручений по формированию плана и проведению торжеств, посвященных юбилейной дате. Сегодня на территории города проживают порядка 1 800 ветеранов и 59 участников Великой Отечественной войны. Важнейшей задачей считаю дойти до каждого». В актив мэра Омска эксперты занесли его пребывание вместе с заместителями в Минске на праздновании Дня независимости Республики Беларусь. Сергей Шелест и председатель Минского горисполкома Владимир Кухарев подписали соглашение о дальнейшем сотрудничестве. Дорожная карта взаимодействия с белорусскими коллегами, сообщил мэр Омска, содержит 36 пунктов, касающихся торгово-экономического сотрудничества, молодежной политики, культуры, спорта, общественных отношений, информационного обмена. Благосклонно восприняли горожане реакцию мэра на их жалобы, поводом для чего явилась духота в муниципальном транспорте. Градоначальник выдал распоряжения дептрансу и обратился к пассажирам, чтобы они требовали от кондуктора или водителя включения имеющихся кондиционеров. Сергей Шелест пообещал повторить свой опыт поездок в общественном транспорте для личного контроля. Рост аппаратного веса мэра эксперты констатировали в конце июня по факту награждения Сергея Шелеста губернатором региона знаком отличия «За служение Омской области» первой степени – «за выдающиеся достижения в социально-экономическом развитии города Омска». Возможно, полагают наблюдатели, какие-то вопросы на верхних ярусах властной вертикали к мэру Омска и возникают, однако в публичном пространстве они не отражаются, и в рассматриваемый период Сергей Шелест продемонстрировал восходящий тренд в таблице «Национального рейтинга». Столица Республики Дагестан отметилась в обозреваемый период самым значительным после «Крокус Сити Холла» терактом: 23 июня вооруженная группа людей устроила стрельбу в Дербенте, а затем в Махачкале. Нападению подверглись два православных храма, синагога и пост ДПС. Пятеро нападавших были ликвидированы. СКР квалифицировал произошедшее как теракт. Эксперты отметили, что, по сравнению с аналогичными кейсами в России в прошлом, когда административно на первом плане единолично находились главы регионов, мэр Махачкалы Юсуп Умавов, благодаря оперативной реакции, не затерялся в инфополе и был заметен в форс-мажорных обстоятельствах по крайней мере медийно. Юсуп Умавов по горячим следам прокомментировал ситуацию в своём ТГ—канале, сообщив, что «профильные службы и силовые структуры в Махачкале сработали оперативно, но не обошлось без потерь». Он принёс соболезнования родным и близким погибших мирных граждан и полицейских. Благожелательный отклик в городе вызвала и последующая встреча мэра с двумя юными махачкалинцами, которые после террористического акта в церкви разносили питьевую воду работникам правоохранительных органов. Юсуп Умавов поблагодарил школьников и их родителей и вручил мальчикам за проявленное мужество благодарности и памятные подарки. Не прошло незамеченным совещание под руководством мэра Махачкалы с заместителями и руководителями структурных подразделений администрации города по основным болевым точкам городского хозяйства – энерго- и водообеспечению, вывозу ТКО и качеству работы общественного транспорта. Глава администрации подчеркнул, что предпринимаемые ресурсоснабжающими организациями меры недостаточны и малоэффективны, и мэрией направлены письма в прокуратуру и УФАС по поводу ненадлежащего исполнения этими организациями своих полномочий, особенно в части организации работы аварийных бригад. Некоторые аналитики в ряду потенциально опасных для градоначальника столицы Дагестана факторов называют якобы давно идущую аппаратную борьбу за грядущую Махачкалинскую агломерацию (при главе РД Рамазане Абдулатипове с целью контроля за слабоуправляемым мэром Саидом Амировым Махачкала была разделена на три муниципалитета). Есть экспертное мнение, что в сегодняшней ситуации эта мера уже избыточна, и элитные группы «подковёрно» делят власть в Большой Махачкале, которая должна быть создана регионом взамен «противоамировской» схемы деления столицы республики. Впрочем, многие эксперты не видят в этих построениях опасности для действующего градоначальника в силу имеющихся у него преференций как уже зарекомендовавшего себя мэра. Юсуп Умавов незначительно улучшает своё положение в «Национальном рейтинге» – таково преобладающее мнение экспертов. Элиста вступила в период ротации градоначальника – в конце июня мэр Шафран Тепшинов сообщил о своей отставке. Глава региона Бату Хасиков проинформировал его переходе на работу в администрацию руководителя республики и рекомендовал на должность мэра главу Яшалтинского района Калмыкии Алдара Лиджикова. Большинство экспертов склоняются к тому, что ротация градоначальника республиканской столицы, хоть и повышает управляемость в муниципалитете, в первую очередь укрепляет позиции самого Бату Хасикова. И это несмотря на давно перешедший из фольклора в административную практику нарратив о том, что коней на переправе не меняют, а переправа для главы Калмыкии грядет не далее, как в сентябре, когда здесь пройдут выборы губернатора, а от градоначальника многое зависит. Впрочем наблюдатели сходятся в том, что, учитывая публичную поддержку Бату Хасикова со стороны и президента, и партии власти, глава Калмыкии мог бы поменять хоть весь «табун» в республике, не опасаясь за исход выборов. И этой ротацией руководитель республики даёт понять элитам, что «обновление» может настигнуть их на любом отрезке политической повестки. Ряд экспертов предсказывают возможность неких сюрпризов с учётом того, что в ЕДГ-2024, кроме губернатора, в Элисте выбирают городское собрание, а городское население здесь не всегда отличалось следованием в предначертанном русле. Хотя именно грамотное проведение в Элисте ЕДГ-2024 явится для Алдара Лиджикова (в том, что он станет градоначальником, у экспертов сомнений мало) «вступительным экзаменом» для закрепления на верхних этажах республиканской элиты. И, видимо, у руководства региона сомнений в благоприятном исходе нет. Но, кроме региональной «макрополитики», существует элистинская «микроэкономика», а здесь врио градоначальника поджидает немало испытаний, которые он получил в наследство. Так, этим жарким летом в Элисте произошёл целый каскад аварий на водоводах. Жители пригорода Элисты – поселка Аршан оставались без водоснабжения в связи с низким уровнем воды в резервуаре чистой воды (РЧВ). Для населения поселка был организован подвоз воды водовозами, а элистинцам при возникновении перебоев с подачей воды из-за низкого уровня в резервуарах предлагалось воспользоваться запасами из емкостей, установленных на ряде улиц. Прокуратура республики организовала проверку по фактам участившихся аварийных отключений водоснабжения. А ранее прокуратура устроила проверку по фактам участившихся отключений электроснабжения. К примеру, из-за повреждения кабельной линии был обесточен 9-й микрорайон города. По реакции на эти коммунальные вводные будет, в числе прочего, делаться вывод о степени компетенции врио градоначальника и формируемой им команды. А пока что преобладающим решением экспертов представитель Элисты опускается в таблице «Национального рейтинга» на одну строку. Источник: https://russia-rating.ru/info/22599.html