Апрельская сессия Заксобрания Севастополя не растопила сердца севастопольцев
4 апреля депутаты севастопольского парламента собрались в сессионном зале, чтобы принять ряд важных документов и заручиться поддержкой избирателей. В системе зарегистрировались 21 депутат. Отсутствовали: Михаил Брицын, Михаил Чалый и Илья Журавлёв. Председатель Заксобрания Севастополя Владимир Немцев по традиции сообщил, что все они отсутствуют по уважительным причинам.
Севастопольцы же в очередной раз усомнились, что подобная индульгенция уместна в этот непростой период, когда важны каждый голос, мнение, замечания и любая реакция на происходящие события. В зале также присутствовали представители Правительства Севастополя, прокуратуры, МЧС, Общественной Палаты и Контрольно-счётной палаты Севастополя.
Хотелось бы сказать, что у депутатов всё под контролем, что всех всё устраивает, и вообще, нет таких проблем, которые нельзя решить.
Простым людям крайне трудно понять, почему депутат пропускает заседания, а чиновники, отчитываясь, забывают о том, что у них просили люди сделать, или чего не просили. Однако у депутатов не принято выносить сор из избы, им легче чиновников поругать.
Владимир Немцев
Председатель Заксобрания Владимир Немцев всегда комментирует отсутствие коллег на рабочих местах, ссылаясь на уважительные причины.
В итоге создаётся впечатление оторванности от реальной действительности, а также ярко просматривается отсутствие консолидированной позиции всех ветвей органов власти Севастополя на жизненно важные вопросы. Это сразу показал первый вопрос повестки, которую депутаты дружно утвердили.
О реализации в 2022 году основных задач департамента городского хозяйства доложил и.о. заместителя губернатора города Евгений Горлов.
Евгений Горлов
«За 2022 год в рамках ремонтных и инвестиционных программ территориально-сетевых организаций, выполнен ремонт 4 силовых трансформаторов на ПС 35-110 кВ, заменены 24 опоры и 612 изоляторов на ВЛ 35-110 кВ, отремонтировано 117,26 км электрических сетей, выполнен ремонт 145 распределительных трансформаторных подстанций, выполнена расчистка трасс ВЛ от древесно-кустарниковой растительности общей площадью более 41 гектара», - отметил Евгений Горлов.
Завершены строительно-монтажные работы по техническому перевооружению котельной на ул. Толстого, 21а, строительно-монтажные работы по реконструкции угольной котельной с переводом на природный газ на ул. Родионова, 9, закончены строительно-монтажные работы блочно-модульной котельной в бухте Казачья, завершены работы по строительству тепловых сетей для теплоснабжения объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом» по ул. Т. Шевченко, завершено проектирование «Техническое перевооружение котельной в районе улицы Героев Севастополя, 126», завершено проектирование «Строительство газовой блочно-модульной котельной в районе села Хмельницкого, ул. Большевистская, 60». Подробнее с докладом можно ознакомиться здесь.
Кому нужны цифры и факты, тот будет готовиться к сессии и изучать содержимое доклада, а кому надо просто высказать своё отношение к происходящим в Севастополе изменениям, излив недовольство и досаду. Никто не собирается скрывать недостатки, а также делать вид, что всё нравится и лучше промолчать, чем нарваться на неприятности.
Но, так или иначе, есть определённые моменты, которые не являются настолько значимыми, чтобы на них обращать внимание и реагировать самым негативным способом. Лучше, чем сами севастопольцы, прокомментировать нельзя.
«А быть депутатом, да, прекрасно. Вопросы задавать, не нести никакой ответственности, но при этом спрашивать, как с ученика нашкодившего Горлова – это даже о вопросе базовой культуры общения. А можно спросить, сколько уважаемые депутаты не вопросов задали, а разработали законопроектов за первый квартал этого года? И каких?», - считает жительница Севастополя, и таких комментариев много.
Стоит отметить, что особенно непримиримую позицию заняли депутаты Татьяна Щербакова, Екатерина Бубнова, Сергей Борисов, Вячеслав Горелов, Антон Пархоменко, Роман Кияшко.
Екатерина Бубнова, в частности, напомнила, что сквер на площади Восставших, который хотели украсить пластиковой пальмой и буквенной инсталляцией огромных размеров, вызвал негодование граждан. В действительности, этого никто не отрицает, вопрос снят с повестки, всё убрали.
Екатерина Бубнова рубит с плеча: «Это начальная форма волюнтаризма», а также она напоминает, что общественное пространство Севастополя - «это не частная вотчина».
Конечно, есть какие-то перегибы или слишком навязчивая инициатива, но всё же, в отличие от избирателей, у депутатов более широкий круг полномочий, и люди справедливо считают, что это всё технические моменты, которые можно не выносить в публичную плоскость, когда уже все свершилось и приняты меры. Или так уж нравится «сыпать соль на рану»?
Этот стиль общения уже не вызывает одобрение избирателей, которым склоки изрядно надоели.
Евгений Горлов достаточно компетентно отвечал на все вопросы, и в отличие от некоторых особо экзальтированных депутатов, вёл себя адекватно. А депутатам надо начать с собственной дисциплины, и быть более внимательными к происходящим событиям до разрастания конфликтов. Долю конструктива внес председатель Законодательного Собрания Владимир Немцев.
«Несмотря на сложную финансовую и экономическую обстановку, связанную с современными реалиями, благоустраиваются и ремонтируется дворовые территории, улицы, скверы. Уверен, что те пожелания и предложения, которые прозвучали от депутатов, найдут отражение в работе Департамента городского хозяйства и, безусловно, помогут не только приведению в соответствие нормам и правилам наших улиц, дворов и общественных пространств, но и помогут в рамках их содержания», - сказал спикер парламента.
Владимир Немцев отметил, что по итогам рассмотрения отчетной информации может быть подготовлено соответствующее постановление.
Руководитель Управления охраны объектов культурного наследия Севастополя отчиталось о работе за 2022 год.
Начальник Управления Ирина Масликова сообщила, что по состоянию на 31.12.2022 года на территории города Севастополя на государственной охране состояло 1589 объектов культурного наследия, в том числе: 244 федерального и 895 регионального значения. Также 450 выявленных объектов культурного наследия (из них 353 - археологического наследия). По 142 объектам федерального значения (из них 134 - археологического) полномочия по государственной охране осуществляет Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя.
Ирина Масликова
Подробнее с информацией можно ознакомиться здесь. Депутаты задали вопросы по текущей и запланированной реставрации таких зданий и сооружений как Исторический бульвар, Художественный музей, Матросский клуб, музей севастопольского подполья, бывшего кинотеатра «Дружба» и других. Также были подняты темы о содержании памятников Великой Отечественной войны, братских захоронений и охранных зон вблизи городских батарей.
Не секрет, что работа этого ведомства не менее важна, чем департамента городского хозяйства. Севастопольцы недовольны многими объектами культуры, а вернее тем, как ими распорядились. Один Исторический бульвар чего стоит, и ещё неизвестно, чем всё дело кончится. Так как чиновники ограничены в своих полномочиях, у депутатов есть шанс держать руку на пульсе и докладывать об этапах реконструкции планомерно, а не ссылать на то обстоятельство, что этот объект теперь федеральная собственность.
Если не смогли вовремя упредить варварскую реконструкцию и молча взирали на то, что там происходит, то и спрашивать нужно с самих себя. Скорее всего, никто из депутатов на этом объекте в этом году не был, даже не знает, какие там предстоят работы.
Тот же депутат-коммунист Роман Кияшко, кроме как о рекламных билбордах ничего не говорит, с напористой позицией бизнесмена продавливает тему рекламных конструкций, требуя «добить гидру». Что имеется ввиду? Отобрать рекламный бизнес у одних и передать другим? Но избирателям явно это неинтересно.
В итоге, доклад был хоть и информативным, но в то же время какой-то односторонний, а депутаты особо не любопытствовали.
Спикер парламента Владимир Немцев поблагодарил руководителя и всех сотрудников Управления за масштабную работу и пожелал успехов в деле сохранения и содержания важнейших культурных объектов Севастополя. Строго говоря, назвать эту работу «масштабной», было бы не несправедливым, скорее это штатная работа.
Ветераны боевых действий получат льготу
В рамках пленарного заседания депутаты Законодательного Собрания Севастополя рассмотрели изменения в региональный закон о транспортном налоге.
Как сообщил докладчик, глава парламентской комиссии по бюджету Вячеслав Аксёнов, документ был разработан группой депутатов с участием губернатора города Михаила Развожаева.
Вячеслав Аксёнов
Основанием послужило обращение ветеранов боевых действий и ветеранских организаций с просьбой рассмотреть возможность освобождения от уплаты транспортного налога для отдельных категорий граждан в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно.
Аксёнов сообщил, что была проведена большая работа по поиску финансирования данного законопроекта, он полностью соответствует действующему законодательству.
«Вместе с тем, увеличение мощности двигателя транспортного средства, в отношении которых отдельные категории граждан освобождаются от уплаты транспортного налога, приведёт к уменьшению объёмов поступающих средств. Чтобы компенсировать объём поступлений денежных средств в бюджете города Севастополя от уплаты транспортного налога, предлагается увеличение на 5 руб. ставки транспортного налога в отношении легковых автомобилей мощностью двигателя от 150 до 200 лошадиных сил включительно.
Таким образом, ставка транспортного налога для указанных категории автомобилей составит 30 руб., что соответствует уровню налоговой ставки, действующей на территории Республики Крым. Таким образом, объём выпадающих доходов бюджета города Севастополя перекрывается ожиданиями дополнительных средств бюджета по указанной группе налогоплательщиков. Хочу отметить, что имеются все необходимые заключения для принятия данного законопроекта», - сообщил Вячеслав Аксёнов.
Парламентарий Елена Глотова выступила с критикой законопроекта.
Елена Глотова
«Сразу возникает вопрос: а есть ли у нас на эти льготы деньги? – Оказывается, денег у нас в бюджете нет на эти льготы. И поэтому мы с вами нашли очень интересный источник компенсации выпадающих доходов бюджета. А выпадение доходов – 9 млн 24 тыс. руб. ежегодно. Ничего лучше мы не придумали, нежели повысить транспортный налог для определённой категории граждан. Да, вроде бы как 5 руб. на одну лошадиную силу, но, учитывая демографию нашего города, где у нас очень большой процент пенсионеров.
Естественно, что это коснется пенсионеров. Если кто-то из нас думает, что повышение уплаты транспортного налога для пенсионеров на 1 тыс. рублей – это неважно, тот просто не знает жизни. Как живёт сейчас пенсионер в нашем городе. Я не против льгот, это хорошо. Но я против льгот такой ценой. И как вишенка на торте. А где у нас владельцы автомобилей свыше 200 лошадиных сил. Почему мы повышаем ставку налога транспортного владельцам автомобилей с мощностью двигателя от 150 до 200 лошадиных сил? Простите, а люксовые почему-то дополнительным налогом не облагаются», - возмутилась Глотова.
И предложила провести открытое голосование.
«Пускай наши избиратели посмотрят, кто голосует за повышение налогов. Особенно интересно будет выглядеть ситуация, когда голосование будет проходить депутатами, у которых транспортные средства зарегистрированы в другом регионе», - предложила Елена Глотова.
Василий Пархоменко
Другой парламентарий – Василий Пархоменко - считает, что депутаты залезли в карман не очень богатых людей – у тех же ветеранов есть автомобили с этой мощностью, налог на которую поднимется на 1 тыс. руб.
«Увеличьте хотя бы начиная с 3,5 литра на владельцев двигателей, которые обладают этими автомобилями. Я думаю, что они бы и не заметили. Вспомню поговорку русскую: на водку потратились, на спичках сэкономим», - считает Пархоменко.
В итоге результаты голосования за законопроект в первом чтении: «за» - 17, «против» - 1, «воздержались» - 3.
От Пархоменко поступило заявление о поправках. Депутаты проголосовали о сроках внесения поправок до 18 апреля включительно.
Какие здесь могут быть комментарии?
Никто не хочет платить за себя и за того парня, это понятно. Но иногда можно и пожертвовать 1 тыс. рублей для ветеранов и участников боевых действий, ведь это гуманно, всё-таки не так накладно.
Что касается фактора справедливости, то его давно уже трудно применить, а из двух зол выбирают меньшее. Как вишенка на торте, в законопроект должны последовать поправки уплаты увеличения транспортного налога для всех, у кого свыше 150 лошадиных сил, в том числе люксовых и эксклюзивных…
Депутаты приняли законопроект для поднятия рождаемости в Севастополе в первом чтении
Обоснование принятия данного законопроекта с точки зрения демографии можно назвать дискуссионным.
Докладчик по данному законопроекту – депутат Татьяна Щербакова.
Татьяна Щербакова
Парламентарий отметила, что основной целью закона является создание условий для повышения уровня рождаемости в Севастополе. Реализация закона началась в 2020 году. И на 1 апреля этого года количество получивших меры поддержки в виде материнского капитала составило 3547 семей.
«При накоплении правоприменительной практики выявились некоторые недостатки: появились заявления родителей вторых детей, которые получили аналогичную меру поддержки в другом регионе. Не имея никаких юридических оснований для отказа, такая мера им предоставляется. Фактически получается, что родители получают дважды меры поддержки на одного и того же ребенка. Чтобы ограничить подобные случаи, во многих регионах, в том числе в Ленинградской области, Хабаровском крае, Якутии, Приморском крае, существуют ограничения, при которых в случае получения маткапитала в одном регионе, такая мера не оказывается в другом», - рассказала Татьяна Щербакова.
Кроме того, по словам депутата, в законе города Севастополя отсутствуют ограничения сроков для подачи заявления. Это осложняет, в свою очередь, бюджетирование таких расходов. Учитывая, что подобные ограничения существуют в других регионах, законопроектом предлагается ограничить срок обращения за выплатой тремя годами.
Парламентарии поддержали законопроект и приняли его в первом чтении большинством голосов. Установленный срок для внесения поправок – до 18 апреля 2023 года.
С точки зрения здравого смысла, указанные факты двойного получения региональной выплаты имеют признаки мошенничества, и могут быть оспорены государством. Для этого достаточно создание соответствующего реестра. Это проблема законодателей и исполнителей, но никак не граждан.
Настоящим законопроектом предлагается получение маткапитала в течение 3-х лет.
Потом это будет сделать невозможно. Подчеркиваем, что речь идёт о региональном материнском капитале.
Напомним, региональный материнский капитал предоставляется севастопольским семьям при рождении второго ребёнка дополнительно к федеральной выплате. Изначально размер маткапитала составлял 100 тысяч рублей. В 2022 году его проиндексировали, и теперь он составляет 112 тыс. руб.
Для оформления единовременной помощи необходимо обращаться в органы соцзащиты населения, когда ребёнку исполнится один год. При этом среднедушевой доход семьи не должен превышать 2,5 прожиточных минимума.
Для получения регионального материнского капитала нужно предоставить в районное управление соцзащиты по месту регистрации свидетельства о рождении детей, паспорта родителей, справки о доходах за три месяца, банковские реквизиты для перечисления выплаты. Также оформить документы можно в МФЦ или на портале «Госуслуги». В случае дистанционной подачи заявления нужно донести документы в отделение соцзащиты в течение пяти рабочих дней.
У нас совершеннолетие достигается к 18 годам, а поэтому депутаты решили, что родителям долго думать не стоит, и определяться надо в течение 3-х лет.
Закон будет действовать с 1 января 2024 года, а пока депутаты и чиновники хотят в целях просвещения, максимально донести эту информацию до граждан.
Депутаты ещё могут внести поправки, это стоит сделать. В целом, вряд ли законопроект, который предлагает Щербакова, будет способствовать развитию рождаемости. Скорее, это удар по развитию демографии и возможности распоряжаться маткапиталом по своему усмотрению.
Депутаты рассмотрели в общей сложности 14 вопросов. Самые важные и волнующие в этом материале, многие из них не обрадовали севастопольцев. Впереди ещё много моментов, которые будем изучать и делиться с читателями.