Контрольно-счётная палата Севастополя посчитала, но не прослезилась?

Целью создания данного документа является определение эффективности исполнения федерального проекта «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» в рамках государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» в 2022 году.

Объект: органы государственной власти, организации и учреждения города Севастополя.

Документ масштабный, исследовались объёмы бюджетных ассигнований на реализацию программы социально-экономического развития Севастополя в 2022 году, сделаны выводы и подведены итоги.

О палате

Для размещения Контрольно-счётной палаты Севастополя местное правительство выкупило трёхэтажное здание в центре города.

Правительство выкупило трёхэтажное здание в центре города

В течение 5 лет до этого Контрольно-счётная палата вынуждена была снимать помещения на улице Воронина. Их аренда ежегодно обходилась городскому бюджету в 7 млн рублей.

Здание бывшего польского консульства удалось приобрести в государственную собственность за 67 млн рублей. Эта цена, по словам председателя КСП Юлии Кокаревой, на 24% ниже средней стоимости аналогичных зданий в Ленинском районе Севастополя. Кроме того, покупка обладает рядом других преимуществ.

Юлия Кокарева, председатель КСП

«Наличие технических помещений – для размещения архива, серверной, для того, чтобы орган осуществлял свою деятельность. Наличие земельного участка для размещения автотранспорта палаты, потому что таковой у нас имеется. И, конечно, приобретение такого здания – это большое событие для органа внешнего финансового контроля», - такое обоснование давала руководитель Контрольно-счётной палаты Юлия Кокарева в период приобретения здания.

Работу КСП признали положительной

Впоследствии работа это органа неоднократно была признана положительной, и депутаты остались довольны, несмотря на многочисленные нарушения, которые были выявлены в освоении бюджетных средств – почти 600 млн.

Контрольно-счётная палата Севастополя выявила нарушения на сумму почти 573,5 миллионов рублей в 2020 году. Львиная доля из них – почти на 433 миллиона – зафиксирована при формировании и исполнении бюджета, однако это на 73% меньше, чем в 2019-м. Нарушения на 107 миллионов рублей нашли в сфере государственных закупок.

Около 10 миллионов рублей использовали с нарушениями в сфере управления и распоряжения государственной собственностью. Почти 23,5 млн бюджетных средств расходовали не по назначению.

Отчёт за 2022 год

В отчёте за 2022 год таких огромных нарушений не выявлено, но есть интересные сведения о состоянии дел в области строительства за бюджетные средства.

Нас в частности интересует медицинский кластер, который активно обсуждается жителями города.

В действительности, город растёт, и существует вполне обоснованное беспокойство севастопольцев дальнейшим состоянием дел в медицине.

Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера

Размер выплаченного аванса - 1 099,3 млн руб.

Строительная готовность объекта - 7 %. Отставание от графика производства работ составляет 15 месяцев в связи с низкими темпами производства работ. В связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по объекту в 2021-2022 гг. дважды производился пересчет сметной стоимости строительства, в период которого подрядной организацией (с августа 2021 года по май 2022 года) не выполнялись строительно монтажные работы. В настоящее время проводятся работы по подписанию дополнительного соглашения к Контракту.

Севастопольская больница скорой медицинской помощи

Размер выплаченного аванса - 3 551,7 млн руб.

Строительная готовность - 9%. Выполнено устройство котлована и фундамента, армирование стен котлована. В настоящее время работы на объекте приостановлены. Отставание от графика производства работ составляет 10 месяцев в связи с низкими темпами производства работ. В связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по объекту в 2021-2022 гг. дважды производился пересчет сметной стоимости строительства, в период которого подрядной организацией (с августа 2021 года до настоящего времени) не выполнялись строительно монтажные работы. На основании пересчёта стоимость Контракта по сравнению с первоначальной стоимостью увеличилась на 62%. В целях продолжения работ правительством Севастополя совместно с Минстроем РФ рассматривается возможность подписания дополнительного соглашения к Контракту.

Строительство подстанции №1 ГБУЗС «Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», пр-т Победы

Размер выплаченного аванса - 105,8 млн руб.

Строительная готовность -32%. В настоящее время осуществляется корректировка рабочей документации.

Причины несвоевременного исполнения контрактов

Основными факторами, негативно влияющими на ход реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов по городу Севастополю, являются:

- слабая организация работ государственного заказчика и подрядных организаций на этапе исполнения государственных контрактов;

- низкий уровень управления проектами со стороны заказчика на этапе подготовки исходно-разрешительной документации и отбора земельных участков для реализации мероприятий Программы;

- длительность проведения закупок; низкое качество разрабатываемой проектно-сметной документации и, как следствие, длительное устранение замечаний государственной экспертизы, в том числе получение отрицательных заключений и повторное прохождение проверки государственной экспертизы;

- длительность процедуры получения разрешительной документации по вводу объекта в эксплуатацию;

- позднее подписание договоров о технологическом присоединении с ресурсоснабжающими организациями; низкие темпы производства строительно-монтажных работ (нехватка человеческих и технических ресурсов);

- удорожание строительных ресурсов, приводящее к перерасчету сметной стоимости строительных работ.

Указанные факторы негативно влияют на своевременность реализации мероприятий Программы, на степень готовности объектов и ввод их в эксплуатацию. Перенос сроков окончания строительных работ по объектам Программы на более поздние сроки не позволяет объективно оценить ход решения задач Программы по созданию условий для устойчивого экономического роста города Севастополя посредством интегрирования экономики города, - таково заключение Контрольно-счётной палаты Севастополя.

Таким образом, есть в Севастополе орган, который наиболее полно владеет картиной происходящих событий в социально-экономической жизни региона.

Насколько качественным было это исследование, узнаем, когда руководитель Контрольно-счётной палаты Севастополя Юлия Кокарева будет его представлять в Законодательном Собрании на очередном парламентском заседании.

Депутаты будут интересоваться всеми подробностями, в связи с чем появится дополнительная информация о социально-экономическом развитии города.

Экономическое положение Контрольно-счётной палаты укрепилось

Экономическое положение самой Контрольно-счётной палаты в части увеличения зарплат её сотрудников имеет положительную динамику.

Согласно Закону Севастополя «О Контрольно-счётной палате», финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

Средства на содержание Контрольно-счётной палаты предусматриваются в бюджете города Севастополя отдельной строкой.

В течение финансового года не допускается уменьшение объёма бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты по сравнению с утвержденными законом о бюджете города Севастополя показателями на текущий год.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества города Севастополя осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания города Севастополя.

Законодательное Собрание Севастополя свои обязанности хорошо соблюдает в части финансирования КСП.

Так как отчётный период за 2022 год ещё не наступил, рассмотрим уровень дохода руководителя КСП за три предыдущих года.

Зарплата руководителя КСП Юлии Кокаревой заметно выросла по сравнению с предыдущими годами. За 2021 год она заработала – 3 915 533,95 руб. (2020 год – 3 188 913,38 руб.), (2019 год – 2 870 445,39 руб.)

[image=/uploads/_pages/120859/5b7baea5849155832db2ca0feddab69d.png svedenija-o-dohodah-predsedatelja-ksp-sevastopolja._.png]https://ruinformer.com/uploads/_pages/120859/svedenija-o-dohodah-predsedatelja-ksp-sevastopolja._.png[/image]

Сведения о доходах председателя КСП

Фактически её зарплата за 3 года поднялась на миллион рублей. Интересным будет узнать, какая цифра появится в декларации о доходах за 2022.

Также Юлия Кокарева владеет несколькими квартирами, половиной дома и земельными участками. Автомобили и имущество за рубежом отсутствует.

В целом руководство Контрольно-счётной палаты Севастополя в лице Юлии Кокаревой проявляет хорошую заботу о своём личном благосостоянии, а депутаты Заксобрания не видят в этом ничего плохого, каждый год утверждая бюджет этого органа?

Между тем, минимальная зарплата в Севастополе с 1 января 2023 года – 12 792 рубля для работников бюджетных и внебюджетных сфер.

Средняя зарплата в Севастополе в 2023 году составляет 34 427 рублей в месяц, но этот показатель не является стабильным.

В 2023 году в регионе прожиточный минимум на душу населения составляет - 14 519 рублей, для трудоспособного населения - 15 826, для пенсионеров - 12 486, и для детей - 15 560 рублей.

Как говорится, есть с чем сравнивать, в том числе в свете социально-экономической справедливости, а также коэффициента полезного действия Контрольно-счётной палаты Севастополя для экономики региона.